浙江省政府近日提交省十一屆人大常委會(huì)第13次會(huì)議審議的《浙江省義務(wù)教育條例（草案）》指出，學(xué)校教師在工作日期間不得從事有償家教，或到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職兼課；在節(jié)假日期間不得組織學(xué)生接受有償家教，并給出了可以解聘的處罰規(guī)定。（《華西都市報(bào)》10月20日）
近些年來，在減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的口號(hào)下，提高教師道德的背景下，在教師強(qiáng)制性有償家教的罵聲下，各地教育主管部門年年下發(fā)禁補(bǔ)令，不少省份立法禁止教師有償家教。前幾日山東省立法規(guī)定不僅禁止教師補(bǔ)課，而且禁止教師兼職，浙江省在有償家教問題上放開一個(gè)口子，引起社會(huì)的廣泛爭議和討論。在教師收入不斷提高的背景下，是不是就應(yīng)該全面的絕對(duì)的禁止教師有償家教，筆者認(rèn)為沒必要。筆者認(rèn)為全面禁止教師有償家教不合法、不合理，筆者支持浙江放開教師有償家教，而且認(rèn)為放開的力度可以更大一點(diǎn)，但教師有償家教應(yīng)僅限于寒暑假期間。
首先，不管是《教育法》、《義務(wù)教育法》，還是《教師法》都沒有禁止教師有償家教的相關(guān)規(guī)定和條款，禁止教師有償家教，尤其是禁止教師在寒暑假期間有償家教實(shí)際上是剝奪教師勞動(dòng)權(quán)，與法不符。從法理角度說，禁止教師寒暑假有償家教不合法。
其次，尚未聽聞外國有國家立法禁止教師在寒假和暑假期間有償家教，甚至在日本、韓國等東亞國家和地區(qū)，教師在8小時(shí)之外有償家教現(xiàn)象比較普遍，只要不影響日常的正常教學(xué)工作就行。從國際社會(huì)的普遍做法來說，禁止教師寒暑假有償家教不合慣例。
再次，教師在寒假假期間不管給自己帶的學(xué)生補(bǔ)課，還是給不是自己帶的學(xué)生補(bǔ)課，都是義務(wù)之外的，都不屬于正常的教學(xué)工作。教師付出一個(gè)月勞動(dòng)，收取一定的報(bào)酬，完全合情合理。
最后，雖然各地禁止中小學(xué)教師有償家教，但是沒有地方禁止高校教師給中小學(xué)學(xué)生有償家教。換言之，大學(xué)教師給中小學(xué)學(xué)生有償家教合法，中小學(xué)教師給中小學(xué)學(xué)生補(bǔ)課就違法，這樣的規(guī)定不僅不合理，而且很荒唐。
當(dāng)然教師有償家教雖然合理，但不是說教師可以在任何時(shí)候都可以有償家教。一是時(shí)間上筆者認(rèn)為只能是寒暑假。比如在正常的工作日期間應(yīng)絕對(duì)禁止教師有無補(bǔ)課，而且周末也應(yīng)該禁止教師有償家教，這一點(diǎn)不贊同浙江放開的做法，因?yàn)樵趯W(xué)期學(xué)期期間，如果允許教師周末家教的話，可能會(huì)出現(xiàn)教師課堂上重點(diǎn)不講，留到課下家教時(shí)才傳授。二是筆者認(rèn)為教師寒暑假有償家教應(yīng)該以學(xué)生自愿為前提，禁止強(qiáng)制學(xué)生接受家教，而且應(yīng)該允許教師組織外校學(xué)生利用寒暑假補(bǔ)課。
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