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出臺(tái)素質(zhì)教育新規(guī)能否有素質(zhì)一些?
www.fjnet.cn?2009-11-02 09:14? 熊丙奇?來(lái)源:南方網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

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成都出臺(tái)素質(zhì)教育新規(guī),除封殺奧數(shù)外,還囊括了清理中考加分、嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課、規(guī)范招生行為等眾多相關(guān)規(guī)定。然而新規(guī)出臺(tái)首日,據(jù)報(bào)道,來(lái)自各方面的反對(duì)意見達(dá)到了2700條之多(中廣網(wǎng)10月29日)。

對(duì)于這2700條反對(duì)意見,有人認(rèn)為不必太過(guò)在意,理由是,一項(xiàng)政策,涉及利益調(diào)整,必然有人反對(duì),只要多數(shù)人叫好,就可推行。甚至有人說(shuō),越是反對(duì),越表明改革的迫切。而成都市教育部門也反復(fù)強(qiáng)調(diào),封殺奧數(shù)問(wèn)心無(wú)愧。

從民主決策看,多數(shù)人叫好,確實(shí)是一條基本原則。但是,誰(shuí)能告訴我,這次成都出臺(tái)的素質(zhì)教育新規(guī),是多少人叫好?在成都市人大表決過(guò)嗎?有多少贊成、多少反對(duì)、多少棄權(quán)?在成都中小學(xué)的教師、家長(zhǎng)、學(xué)生中做過(guò)調(diào)查分析嗎?教師、家長(zhǎng)、學(xué)生的意見又是如何的?我瀏覽完所有相關(guān)報(bào)道,看不到這方面信息,都是某某教育專家說(shuō),某某家長(zhǎng)認(rèn)為。

當(dāng)然,我們可以按照利益相關(guān)原則進(jìn)行推論,是奧數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、在奧數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上課的教師、社會(huì)各類補(bǔ)課班,在“不遺余力”地營(yíng)造反對(duì)氛圍,捍衛(wèi)既得利益;還可以推論,是那些參加奧數(shù)培訓(xùn)多年,已經(jīng)取得各類證書的學(xué)生家長(zhǎng),不忍看見孩子取得的證書失去升學(xué)的效用。并由此對(duì)他們只重視自身利益,不顧素質(zhì)教育大局的短視表示鄙夷。但是,每個(gè)人爭(zhēng)取自己合法努力獲得的利益,不是十分正常么?——大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)們都在努力捍衛(wèi)靠贏者通吃規(guī)則獲得的“既得利益”,反對(duì)取消大學(xué)行政級(jí)別、千般阻礙現(xiàn)代大學(xué)制度實(shí)施,何況普通的社會(huì)機(jī)構(gòu)和普通老百姓對(duì)勞動(dòng)所得進(jìn)行捍衛(wèi)呢?而真正不顧素質(zhì)教育大局的,是家長(zhǎng)與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嗎?

客觀上說(shuō),社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)奧數(shù)培訓(xùn)班,完全屬于合法經(jīng)營(yíng),所以教育部門的封殺,不能直接取締社會(huì)奧數(shù)班,只有通過(guò)禁止公辦教師去上課、公辦學(xué)校舉辦、各學(xué)校升學(xué)測(cè)試不考奧數(shù)題來(lái)實(shí)現(xiàn),所以,可以肯定的是,相關(guān)的社會(huì)培訓(xùn)班并不會(huì)因封殺而消失,還會(huì)繼續(xù)經(jīng)營(yíng),直到?jīng)]有任何經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。從這一點(diǎn)看,我認(rèn)為奧數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根本不用焦心,因?yàn)樗麄儽日l(shuí)都清楚,這樣的培訓(xùn)市場(chǎng)正紅火著呢,大不了改個(gè)名字,再推出新的項(xiàng)目。一位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人曾告訴我,很多人認(rèn)為家長(zhǎng)送孩子上奧數(shù)班,是為了獲得升學(xué)時(shí)派用場(chǎng)的證書,這其實(shí)大錯(cuò)特錯(cuò),有多少人可獲得少得可憐的證書?更多的其實(shí)是為了多學(xué)數(shù)學(xué)知識(shí)、學(xué)深數(shù)學(xué)知識(shí),然后在升學(xué)考試中獲得更高的分?jǐn)?shù)。只要這樣的升學(xué)考試在,數(shù)學(xué)培訓(xùn)就生生不息。其它的學(xué)科培訓(xùn)也是一樣的道理。

好不容易獲得證書的學(xué)生家長(zhǎng),毫無(wú)疑問(wèn)是堅(jiān)決反對(duì)取消一些已經(jīng)獲得的加分的。這不奇怪,而且值得理解。一項(xiàng)教育政策,不能說(shuō)改就改,必須給受教育者適應(yīng)期、準(zhǔn)備期,你以前說(shuō)獲得怎樣的證書可以加分,家長(zhǎng)帶著孩子去拼搏,可一夜之間卻宣布這樣的加分我們不承認(rèn)了,這是負(fù)責(zé)的態(tài)度嗎?那些叫好的看客,說(shuō)不定改天這樣的命運(yùn)也會(huì)落到你的身上,按照政府部門的這種做法,說(shuō)不定明年又可能說(shuō),奧數(shù)我們不封殺了;去年取消的加分項(xiàng)目又恢復(fù)……

包括成都在內(nèi)的各地的素質(zhì)教育舉措,都存在兩方面嚴(yán)重問(wèn)題。其一,是政府拍腦袋決策,沒有事先調(diào)查、分析,沒有把方案提交人大討論、聽證、審議,因此,措施缺乏可操作性和可持續(xù)性,導(dǎo)致出臺(tái)之后爭(zhēng)議四起,在成都的措施中,出現(xiàn)了9個(gè)“嚴(yán)禁”,6個(gè)“禁止”,以我觀察,沒有一項(xiàng)“嚴(yán)禁”、“禁止”能令行禁止。其二,政府沒有努力營(yíng)造素質(zhì)教育的大局,再問(wèn)心無(wú)愧地執(zhí)行禁令,也難掩對(duì)素質(zhì)教育轟轟烈烈、應(yīng)試教育踏踏實(shí)實(shí)的“愧疚”——如果政府部門還知道什么是真正的愧疚的話——可以說(shuō),有怎樣的教育制度和用人制度,才有怎樣的教育觀和人才觀,政府部門不能指責(zé)家長(zhǎng)的教育觀念不對(duì),而應(yīng)該反思教育制度、用人制度之弊。在這方面,教育部門至少有兩大失責(zé),一是教育投入不力,教育資源配置不合理,沒有履行法律責(zé)任,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;二是把教育舉辦權(quán)、辦學(xué)權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)集中在自身手中,不但讓學(xué)校失去辦學(xué)個(gè)性,也使集中錄取制度成為中小學(xué)教育指揮棒,龐大的中小學(xué)培訓(xùn)市場(chǎng)(包括學(xué)科培訓(xùn)、特長(zhǎng)培訓(xùn))由此形成。

說(shuō)實(shí)在的,每當(dāng)政府部門出臺(tái)上述素質(zhì)教育的“狠招”,我就多一份失望,這顯得政府部門很沒素質(zhì)——從素質(zhì)角度看,沒有科學(xué)調(diào)查、不問(wèn)操作性、不知自身責(zé)任,是缺乏嚴(yán)密邏輯思維能力、沒有責(zé)任心等素質(zhì)不高的基本表現(xiàn)。何時(shí)這些“狠招”不是政府想出就出,而是要通過(guò)聽證、審議;何時(shí)對(duì)于政府部門不履行法定責(zé)任的行為,比如不依法投入、侵犯學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),可以有“狠招”治理,人大機(jī)構(gòu)可以代表人民罷免政府官員,我們的教育決策也許才會(huì)更有素質(zhì)一些,而治理應(yīng)試教育的措施或可更靠譜一些。


責(zé)任編輯:劉寶琴
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