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之前網(wǎng)上炒得很熱的“丈母娘效應(yīng)”也好，貪官助推也罷，都是在購(gòu)房角度分析高房?jī)r(jià)原因。而7、8月份以來(lái)，樓市紛紛上演“量跌價(jià)漲”行情，使得用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)要素分析房地產(chǎn)行情，結(jié)論會(huì)“很傻很天真”。

近日在南京一個(gè)論壇上，中國(guó)入世首席談判代表、現(xiàn)任博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)龍永圖語(yǔ)驚四座:“現(xiàn)在房?jī)r(jià)之所以高，主要是在土地供應(yīng)上，在建設(shè)一般老百姓的廉租房方面，政府做得不夠”、“政府不是窮得叮當(dāng)響，是有錢(qián)”、“應(yīng)該2/3房子由政府提供；1/3開(kāi)發(fā)商去做，這部分房?jī)r(jià)越高越好，讓富人去買(mǎi)，稅收給政府”、“可以將高檔房放在郊區(qū)，富人不是有汽車(chē)嗎？讓他們開(kāi)著奔馳寶馬去”。

龍的論斷或許過(guò)于激烈，在現(xiàn)階段缺乏可操作性，卻正切中房?jī)r(jià)過(guò)高的兩個(gè)要害:一點(diǎn)是土地供應(yīng)不足，導(dǎo)致樓市供不應(yīng)求難得改觀；第二點(diǎn)房地產(chǎn)行業(yè)不應(yīng)該只是受市場(chǎng)鉗制，政府應(yīng)該有所作為。比起“丈母娘效應(yīng)”、貪官推助，龍永圖表現(xiàn)出了更為深層的洞察力。

政府在土地供應(yīng)中一直扮演“難以描述”的角色，地方政府集土地的管理者、運(yùn)營(yíng)者、裁判員角色于一身，壟斷了土地供應(yīng)。而土地供應(yīng)量受制于國(guó)土部、發(fā)改委等總體規(guī)劃，土地轉(zhuǎn)讓過(guò)程又配屬市場(chǎng)，轉(zhuǎn)讓費(fèi)用依靠民間談判，基本上由開(kāi)放商主導(dǎo)。從這一點(diǎn)看，土地供應(yīng)量最終受制于政府。將轉(zhuǎn)讓過(guò)程挪給市場(chǎng)，很大程度上是將土地移交過(guò)程中的對(duì)峙、矛盾轉(zhuǎn)嫁給市場(chǎng)，平心而論，政府對(duì)此所作出的、拒絕作出的仲裁很多是缺乏公允的。

正是土地源頭常態(tài)的供應(yīng)不足，導(dǎo)致房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商有恃無(wú)恐，大舉囤地、非法轉(zhuǎn)讓土地。土地對(duì)于我們這個(gè)人口大國(guó)是稀缺資源，有關(guān)方面越是強(qiáng)調(diào)18億畝耕地不可放松，越是讓土地囤積者增強(qiáng)了信心。即便后來(lái)國(guó)土部接連兩輪嚴(yán)厲打擊囤地之風(fēng)，卻沒(méi)有有效遏制房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)攀升。最令人心寒的，在原本緊張的土地供應(yīng)鏈中，有的地方政府為了謀求私利，竟對(duì)中央規(guī)劃量無(wú)所不用其極的縮水。通過(guò)這種操作，地方政府搖身一變儼然成了房地產(chǎn)行業(yè)的最大受益者。對(duì)于國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，少數(shù)人與政府共同受益，而將多數(shù)民眾置于房貸的壓迫之下，是很不合理的。對(duì)此，政府確實(shí)應(yīng)該拿出最終的解決方案。而房地產(chǎn)行業(yè)究竟以市場(chǎng)為主導(dǎo)，抑或政府統(tǒng)籌安排并非主要命題，最主要的是將其中一點(diǎn)貫徹下來(lái)。