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價(jià)格改革怎樣才能贏得百姓支持
www.fjnet.cn?2009-11-19 08:01? 李克杰?來(lái)源:新華網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

連日來(lái),全國(guó)數(shù)十個(gè)大中城市的水價(jià)漲聲一片,不少地方漲幅較大,甚至有的超過(guò)100%。電價(jià)上漲也幾乎是板上釘釘?shù)氖聦?shí),同時(shí)有人透露,目前發(fā)改委關(guān)于天然氣定價(jià)機(jī)制改革的具體方案也在討論中,討論完成后會(huì)盡快上交國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),這再次把能源資源價(jià)格改革推向了輿論高點(diǎn)。(11月18日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

2006年我們已經(jīng)歷過(guò)一次公共產(chǎn)品的全面漲價(jià)潮,漲價(jià)的基本理由是深入價(jià)格改革,理順公共產(chǎn)品價(jià)格,解決公共產(chǎn)品提供企業(yè)的虧損問(wèn)題,使其走上良性循環(huán)可持續(xù)發(fā)展道路。然而,當(dāng)年漲價(jià)理由猶然在耳,新一輪公共產(chǎn)品漲價(jià)政策又以相似的理由相繼出臺(tái),這就令人有點(diǎn)困惑了。

如何看待價(jià)格改革與不斷漲價(jià)之間的關(guān)系,如何不至于讓老百姓誤以為“價(jià)格改革就等于漲價(jià)”,這個(gè)問(wèn)題值得思考。

改革公共產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制,改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下嚴(yán)重畸形偏低的公共產(chǎn)品價(jià)格,使其更加符合市場(chǎng)供求規(guī)律,同時(shí)也更符合能源資源節(jié)約的要求,在一個(gè)時(shí)期內(nèi)循序漸進(jìn)地提高公共產(chǎn)品價(jià)格,是公共產(chǎn)品定價(jià)市場(chǎng)化的必然趨勢(shì)。但職能部門(mén)及公共產(chǎn)品提供企業(yè)如何把握漲價(jià)時(shí)機(jī),如何向百姓坦誠(chéng)交待家底和成本,明確說(shuō)明漲價(jià)的理由和依據(jù),從而讓老百姓自己認(rèn)識(shí)到“應(yīng)該漲價(jià)”且“上漲幅度合理”,尤為重要。

漲價(jià)時(shí)機(jī)不同,百姓內(nèi)心感受也大不一樣。如在價(jià)格相對(duì)平衡,百姓收入不斷提高,價(jià)格漲幅又不太大等情況下,漲價(jià)對(duì)百姓的刺激不會(huì)太大。但如果出現(xiàn)多種公共產(chǎn)品同時(shí)漲價(jià),且漲幅高、范圍廣,再加之收入增長(zhǎng)相應(yīng)較慢,百姓對(duì)漲價(jià)的反應(yīng)就會(huì)強(qiáng)烈。目前就基本處于這樣一個(gè)階段:一來(lái)水電氣等百姓生活必需品同時(shí)大幅漲價(jià),二來(lái)受金融危機(jī)影響居民收入增長(zhǎng)慢甚至無(wú)增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,廣州逾九成市民收入沒(méi)有增加(11月16日《廣州日?qǐng)?bào)》)。

此外,影響百姓判斷的另一重要因素是,公共產(chǎn)品漲價(jià)的基本依據(jù)不清楚,不明了,缺乏起碼的說(shuō)服力。這其中包括列入定價(jià)的成本范圍不清,成本審核不徹底,甚至遮遮掩掩,財(cái)務(wù)審計(jì)缺少公信力,百姓懷疑自己糊里糊涂為公共企業(yè)的高工資、高福利和高消耗埋單。當(dāng)前的確也存在這樣一些企業(yè),企圖通過(guò)價(jià)格改革轉(zhuǎn)嫁成本,不積極節(jié)能降耗,提高競(jìng)爭(zhēng)力,主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng),而是企圖通過(guò)價(jià)格改革轉(zhuǎn)嫁成本。

要讓百姓相信“價(jià)格改革不等于漲價(jià)”,不僅需要政府主管部門(mén)及相關(guān)公共服務(wù)企業(yè)拿出誠(chéng)意,保證各項(xiàng)運(yùn)作公開(kāi)透明,而且還要通過(guò)實(shí)際行動(dòng)讓百姓看到市場(chǎng)化的努力、成果,而決不能僅僅是產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化,企業(yè)管理卻停留在計(jì)劃模式之下,繼續(xù)吃大鍋飯,旱澇保收,高枕無(wú)憂。


責(zé)任編輯:李艷
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