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在“釣魚(yú)”一詞分外敏感的時(shí)期，北京黑車(chē)司機(jī)杜先生稱(chēng)他9月7日被海淀區(qū)城管大隊(duì)釣魚(yú)執(zhí)法，被罰4000元，要求行政復(fù)議。11月17日，北京海淀區(qū)政府就該區(qū)城管大隊(duì)是否釣魚(yú)執(zhí)法召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，海淀區(qū)城管大隊(duì)否認(rèn)釣魚(yú)執(zhí)法，但愿意和解。

不知轟轟烈烈的上海釣魚(yú)案主角張軍若看 到這樣的新聞會(huì)有何感想。就在今天下午，張軍將和上海市閔行城市交通行政執(zhí)法大隊(duì)對(duì)簿公堂。張軍不承認(rèn)自己是黑車(chē)司機(jī)，這位上海某公司市場(chǎng)經(jīng)理的維權(quán)之路卻比北京的杜先生艱難得多，即使在尋求法律保護(hù)之后，張軍還遭遇了來(lái)自法院行政庭審判長(zhǎng)的責(zé)難，還收到“倒鉤”的恐嚇信。

我無(wú)意將北京、上海兩地的釣魚(yú)事件做對(duì)比，只是感慨于北京黑車(chē)司機(jī)理直氣壯的維權(quán)行為。盡管不少上海被釣司機(jī)、包括黑車(chē)司機(jī)紛紛到政府部門(mén)登記，要求取消處罰，但真正以黑車(chē)司機(jī)身份出面，并公開(kāi)與政府叫板的并不多。如果說(shuō)張軍堅(jiān)持不撤訴是為自身名譽(yù)而戰(zhàn)，是在輿論支持下為了維護(hù)自己的合法權(quán)益向?yàn)E用公權(quán)力者的一次有力還擊，那么，黑車(chē)司機(jī)杜先生對(duì)釣魚(yú)執(zhí)法的不依不饒又說(shuō)明了什么？

“不錯(cuò)，我是黑車(chē)司機(jī)，但是，你有什么證據(jù)能證明我是？”這是杜先生的潛臺(tái)詞。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第五十七條規(guī)定，以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料不能作為定案依據(jù)。不管被釣的司機(jī)是不是黑車(chē)司機(jī)，城管部門(mén)如果采取雇人或者便衣執(zhí)法來(lái)取證都應(yīng)該屬于“釣魚(yú)”執(zhí)法。城管認(rèn)定其是否是黑車(chē)，應(yīng)該證明黑車(chē)曾經(jīng)從事過(guò)此行業(yè)，而不能運(yùn)用“釣魚(yú)”執(zhí)法取得的證據(jù)來(lái)證明。因此，杜先生有理由理直氣壯，他的理直氣壯是對(duì)公權(quán)力是否凌駕于法律之上、行政管理者是否任意妄為的詰問(wèn)。

是否依法行政，究竟該誰(shuí)說(shuō)了算？誰(shuí)來(lái)監(jiān)督公權(quán)力？政府如何在打擊黑車(chē)的利益鏈中自證清白？倘若我們的管理者無(wú)視這戲謔背后的社會(huì)追問(wèn)，將諸多釣魚(yú)事件的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加大打擊黑車(chē)的力度上來(lái)，或者避重就輕、就事論事，而不是從行政權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督上進(jìn)行反省，就不可能找到有效杜絕黑車(chē)之道。

上海市委書(shū)記俞正聲說(shuō)，釣魚(yú)執(zhí)法這樣的錯(cuò)誤是一種制度性錯(cuò)誤，說(shuō)明大家法治意識(shí)淡漠。北京當(dāng)以此為鑒，避免在執(zhí)法中犯類(lèi)似的“制度性錯(cuò)誤”。