今年“兩會”將至,民進廣東省委建議廣東省各市在義務(wù)教育階段全面推行“積分制”,凡符合入讀公辦學(xué)校準(zhǔn)入條件的非戶籍常住人口子女,以其父母的學(xué)歷、職稱、在當(dāng)?shù)胤?wù)年限、居住條件、參加社會保險、納稅、計劃生育等方面情況作為計算積分的依據(jù),視各地提供的學(xué)位數(shù)根據(jù)積分由高到低確定入讀公辦學(xué)校學(xué)生名單(見昨日《羊城晚報》)。
長期以來,非戶籍人口子女接受義務(wù)教育一直是我省一道難以破解的難題。2009年有超過280萬非戶籍人口子女在我省就讀,其數(shù)目竟比許多省全省義務(wù)教育學(xué)生數(shù)還要多。這一群體有兩個“80%”:第一個“80%”是80%以上集中在珠三角地區(qū),如深圳市、廣州市和東莞市分別有55.2萬、47萬、43.65萬,以上三市的非戶籍人口子女?dāng)?shù)已經(jīng)超出本地戶籍人口子女?dāng)?shù),分別占本地義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的70%、53%和60%;第二個“80%”是80%以上為外來工子女,他們家庭收入低、流動性強。面對這一龐大的就學(xué)群體,不少地方政府的教育經(jīng)費可謂不堪重負(fù),不少公辦學(xué)校的學(xué)位可謂捉襟見肘。為解決這一矛盾,我省不少地區(qū)也做過許多探索,但因為政策存在軟肋而引來積怨,最后不得不壽終正寢:“擇校費”因一次性交付大筆款項廣受詬病,“借讀費”因不符合政策而被取消,“取消借讀費”因?qū)W校得不到應(yīng)有經(jīng)費補充而反令外來工子女就讀無門,今天民進廣東省委提出的“積分制”,愿望是好的,但其合法性和可行性不能不令人質(zhì)疑。
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