2月4日，溫家寶在對省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的講話中指出，要不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，改革分配制度，逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢。應(yīng)該說，收入差距擴(kuò)大已經(jīng)成為當(dāng)前比較嚴(yán)重的社會問題，已經(jīng)到了必須要解決的階段。溫家寶的講話即是對這一尖銳的問題的回應(yīng)。
收入差距的擴(kuò)大問題在于財富初次分配領(lǐng)域的不合理和二次分配領(lǐng)域的低效所造成的。初次分配的不合理主要原因是制度對國企壟斷的袒護(hù)，這是構(gòu)成了收入分配問題中富的一極。壟斷造就了不合理的定價，事實(shí)上是對全民福利的侵害。支持壟斷存在的理由多是“為國壟斷”，表面上似乎也是為了全民的福利，但實(shí)際上壟斷的紅利卻并未讓國民獲益，而為壟斷國企既得利益者所獨(dú)享。
所以，要調(diào)節(jié)財富分配，除了要限制壟斷之外，更要加大央企紅利上繳的比重，并且規(guī)定央企上繳的紅利只準(zhǔn)用于對弱勢群體的補(bǔ)助等民生領(lǐng)域。事實(shí)上，如果不損央企之有余，那么，其積累下來的巨額利潤必然又成為其繼續(xù)擴(kuò)張的動力。這又是對國進(jìn)民退的變相縱容。
解決收入分配問題的另一極，就是改善農(nóng)民的社會保障。如今中國社會的人口流動已經(jīng)達(dá)到史無前例的規(guī)模，每年到城市打工的農(nóng)民數(shù)以億計，這種差距不再是過去那樣被制度分割于兩個世界之中，而是已經(jīng)尖銳地呈現(xiàn)在最繁榮的都市之中?，F(xiàn)在相對富裕的市民的孩子可以享受免費(fèi)的義務(wù)教育，而貧窮的打工子弟卻要繳納高昂的贊助費(fèi)，或者要交錢上打工子弟學(xué)校。事實(shí)上，外出打工的農(nóng)民也無法從合作醫(yī)療等福利制度中受惠。因?yàn)橹贫刃缘谋趬径鴮?dǎo)致當(dāng)前福利制度的荒謬。所以，要改善農(nóng)民的社會保障，必須首先要打破城鄉(xiāng)二元戶籍制度，同時，更應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村社會保障的投入。實(shí)際上，從建國之后，城市重工業(yè)的發(fā)展就是建立在犧牲農(nóng)村利益的基礎(chǔ)之上。應(yīng)該說，如今的國企對農(nóng)村是負(fù)有歷史欠賬的?，F(xiàn)在政府既然在講“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，那么，不妨就多從國企收繳紅利，并將其全部投入到農(nóng)村。
當(dāng)前，解決收入分配的焦點(diǎn)應(yīng)是設(shè)法對不合理的制度進(jìn)行糾偏，而不是一門心思增加中產(chǎn)和富人的稅負(fù)。在不合理的分配制度下，國企從中受益，而農(nóng)民又從中受損，因此，損國企之有余而奉農(nóng)民之不足，從邏輯上來講很公平。
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