“網(wǎng)上信訪”,廣東網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政又出新舉措。省委辦公廳昨日舉行第三次“網(wǎng)友集中反映問(wèn)題暨網(wǎng)上信訪事項(xiàng)交辦會(huì)”,與前兩屆不同的是,除7件網(wǎng)友集中反映的問(wèn)題之外,13件由省信訪局網(wǎng)上信訪辦理處接到的問(wèn)題被列入交辦內(nèi)容。(3月2日《南方都市報(bào)》)
信訪是除法律以外的又一種解決問(wèn)題的辦法,是一種比較直接的利益表達(dá)形式。在我國(guó),縣級(jí)以上人民政府都設(shè)有信訪機(jī)構(gòu),而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)也建立了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。
信訪是中國(guó)特色的,它從另一個(gè)通道滿(mǎn)足了群眾的利益訴求。雖然信訪工作一定程度上有“人治”的嫌疑,但可以這么說(shuō),在法治尚不完善的今天,通過(guò)更高層級(jí)的批轉(zhuǎn)確實(shí)是解決實(shí)際問(wèn)題的一種有效途徑。
《信訪條例》第二條規(guī)定:本條例所稱(chēng)信訪,是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式,向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求,依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
與公民直接坐到政府機(jī)關(guān)門(mén)前“上訪”相比,“網(wǎng)上信訪”符合當(dāng)前“低碳”新理念。對(duì)于當(dāng)事人來(lái)講,“網(wǎng)上信訪”降低了經(jīng)濟(jì)支出的同時(shí)也減輕了車(chē)馬勞頓之苦;而對(duì)于整個(gè)社會(huì)資源來(lái)講,“網(wǎng)上信訪”顯然更是一個(gè)“低碳”新模式,極大地降低了社會(huì)成本。
理論上,“網(wǎng)上信訪”應(yīng)該被大力推廣和普及。但是,一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是:技術(shù)上的革新,是表象;人的革新,才是根本。如果政府各級(jí)部門(mén)工作人員觀念不轉(zhuǎn)變,那么“網(wǎng)上信訪”的前景依舊不會(huì)被看好。
“網(wǎng)上信訪”也好,面對(duì)面“上訪”也罷,“解決問(wèn)題”才是最重要的。雖然廣東的“網(wǎng)上信訪”順應(yīng)了時(shí)代進(jìn)步的要求,但“網(wǎng)上信訪”只是信訪的一種方式而已,與傳統(tǒng)的“書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式”并無(wú)實(shí)質(zhì)性差異。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到:所有信訪的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是“解決問(wèn)題”,如果“網(wǎng)上信訪”能解決的,其實(shí)“書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式”也可以解決。
不可否認(rèn),正因?yàn)榉ㄖ尾唤∪恍┱畽C(jī)關(guān)人員漠視群眾訴求、侵犯群眾利益、傷害群眾感情的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,于是才有了人民群眾“上訪”的現(xiàn)實(shí)土壤。國(guó)家信訪局前局長(zhǎng)周占順曾坦言“80%上訪有道理”,其實(shí)也是官方對(duì)信訪實(shí)際的客觀判斷。
既然“80%上訪有道理”,那么就要解決這些80%“有道理”的具體問(wèn)題?!@,才是信訪工作的重中之重!
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