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失地農(nóng)民一夜暴富就成了“款爺”嗎?
www.fjnet.cn?2010-05-14 09:15? 范正偉?來(lái)源:京華時(shí)報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

原題:一夜暴富撐不起失地農(nóng)民的明天

近年來(lái),在哈爾濱等地因征地一夜暴富的農(nóng)民,拿著補(bǔ)償款攀比購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)、盲目追求高級(jí)服飾,甚至還有人參與賭博,已經(jīng)有農(nóng)民在盲目消費(fèi)后二次返貧。

與一些地方的失地農(nóng)民拿不到應(yīng)有補(bǔ)償相比,上述農(nóng)民應(yīng)該說(shuō)是幸運(yùn)的。然而,同樣是圍繞征地補(bǔ)償款,上述新聞帶給人們的則是另外一種焦慮:錢(qián)花完以后怎么辦?十年,二十年后怎么辦?

非理性消費(fèi)的背后,也許是一夜暴富的心態(tài)變化,但更多的,恐怕還有農(nóng)民失地后的迷惘,以及對(duì)未來(lái)缺乏清晰理性的預(yù)期?!半x開(kāi)土地了,按說(shuō)我是城市居民了,可我啥也不是,種田無(wú)地,就業(yè)無(wú)崗,低保無(wú)份,生活在城市的邊緣?!表樋诹锓从车恼沁@樣一種心態(tài)。

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國(guó)家,土地不僅是我國(guó)農(nóng)民的生產(chǎn)資料,同時(shí)也在為農(nóng)民提供著就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)保障。從這個(gè)角度來(lái)看,對(duì)于失地農(nóng)民來(lái)說(shuō),補(bǔ)償款固然重要——盡管一些地方連補(bǔ)償款都不能合理到位,而更關(guān)鍵的則是,對(duì)失去土地的“功能性替代”,比如就業(yè),比如養(yǎng)老。

這一方面需要失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變思路,合理使用補(bǔ)償款,算經(jīng)濟(jì)賬、效益賬和長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,對(duì)未來(lái)有一個(gè)理性規(guī)劃;另一方面,作為征地的主體,政府也應(yīng)該承擔(dān)起公共責(zé)任,不能一補(bǔ)了之,而應(yīng)充分考慮對(duì)所征用土地的“功能性替代”,在給予合理貨幣補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),積極實(shí)施農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)、擴(kuò)寬農(nóng)民就業(yè)門(mén)路、建立失地農(nóng)民基本生活保障制度,確保失地農(nóng)民生活水平不下降,生活質(zhì)量不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

換言之,對(duì)于失地農(nóng)民,政府不僅要“授之以魚(yú)”,同時(shí)也要“授之以漁”。這不僅是社會(huì)公平正義的要求,同時(shí)也正如一位論者所言,作為一個(gè)時(shí)代現(xiàn)象,失地農(nóng)民的問(wèn)題已經(jīng)不再是農(nóng)民的個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,而是一個(gè)影響深遠(yuǎn)的農(nóng)民群體風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)家庭或社區(qū)的幫助解決,而群體風(fēng)險(xiǎn)卻只能在政府的主導(dǎo)下,通過(guò)相應(yīng)的社會(huì)保障機(jī)制才能化解。


責(zé)任編輯:李艷
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