山東省濰坊市坊子區(qū)法院執(zhí)行庭法官陳本濤,在執(zhí)行案件時(shí)向當(dāng)事一方索要19000元辦案經(jīng)費(fèi),整個(gè)過程被錄像。得知此錄像的存在,該院副院長和執(zhí)行局長出面退費(fèi),并要求當(dāng)事方 “得饒人處且饒人”,少要點(diǎn)賠償。
辦案經(jīng)費(fèi)是什么玩意?按說,法院辦案所需的經(jīng)費(fèi)由國家直接劃撥。根據(jù)《民事訴訟法》等規(guī)定,當(dāng)事人交納的案件受理費(fèi)或其他訴訟費(fèi)用,皆師出有名。顯然,濰坊市坊子區(qū)法院執(zhí)行庭法官陳本濤索要的并非法律規(guī)定的相關(guān)訴訟費(fèi)用。說白了,這是一種權(quán)力尋租。
“大蓋帽,兩頭翹,吃完原告吃被告?!狈婚g曾經(jīng)如此描寫少數(shù)法官的腐敗行徑,應(yīng)該說,這雖然有些夸張但絕非無中生有,一些法官的確吃拿卡要,原告如果不伺候好法官,法官就會(huì)百般推諉,明明該執(zhí)行的也不執(zhí)行,明明執(zhí)行到位的也不到位。
在一些地方,辦案費(fèi)已經(jīng)成了一些公檢法人員心照不宣的“潛規(guī)則”,而這于法于規(guī)不容。并且,一旦索取辦案費(fèi)就損害了自身公信力,就破壞了公眾對(duì)公檢法的信任。香港廉政公署備受世人贊嘆,其為人稱道的一大品質(zhì)就是獨(dú)立。獨(dú)立表現(xiàn)在多方面,比如機(jī)構(gòu)獨(dú)立、人事獨(dú)立、財(cái)政獨(dú)立和辦案獨(dú)立。財(cái)政獨(dú)立名列其中,財(cái)政獨(dú)立即指廉署經(jīng)費(fèi)由香港最高行政首長批準(zhǔn)后在政府預(yù)算中單列撥付,不受其他政府部門節(jié)制。而且,從制度設(shè)計(jì)上,嚴(yán)防辦案人員貪污受賄。辦案人員不敢染指賄款,才能確保辦案獨(dú)立。
遺憾的是,山東省濰坊市坊子區(qū)法院并未認(rèn)識(shí)到索取辦案費(fèi)的嚴(yán)重性,相關(guān)官員一再強(qiáng)調(diào)索取辦案費(fèi)是個(gè)人的行為。僅僅認(rèn)錯(cuò)、道歉、退還了事,沒有上升到違法亂紀(jì)的高度。如果索要辦案費(fèi)的惡劣行為沒有被錄像,坊子區(qū)法院副院長會(huì)帶隊(duì)赴武漢退款并道歉嗎?答案顯然是否定的。索要辦案費(fèi)是腐敗行為,應(yīng)依法懲處,而不能“得饒人處且饒人”。
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