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天作孽猶可違，人作孽不可活。

早報(bào)16日（8版）報(bào)道，前天，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局發(fā)出處罰通報(bào)，江蘇延申生物科技和河北福爾生物制藥等兩家疫苗生產(chǎn)企業(yè)，在2008年生產(chǎn)的21萬(wàn)人份“問(wèn)題狂犬病疫苗”均為劣質(zhì)產(chǎn)品。根據(jù)藥品管理法等相關(guān)法律法規(guī)，前者受罰2563萬(wàn)余元，后者受罰563萬(wàn)余元。兩家無(wú)良藥企生產(chǎn)此種疫苗的行政許可證（GMP）被吊銷。另由于前者之劣質(zhì)行徑已觸犯刑法，其7名公司高管已被逮捕，疑罪將由法院進(jìn)行審理。

兩家企業(yè)合計(jì)3000余萬(wàn)元的處罰以貨值3倍作為計(jì)算依據(jù)，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局強(qiáng)調(diào)這是“從重處罰”?？梢罁?jù)藥品管理法第七十四條，兩家企業(yè)受罰的適用尺度是貨值2倍以上5倍以下，監(jiān)管部門取了貨值3倍的罰款。

因“從重處罰”之“重”究竟以什么作為界定標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管部門并未坦然告知公眾，故該處罰是否可稱“從重”仍被輿論普遍質(zhì)疑。給人的直覺(jué)是，監(jiān)管部門對(duì)兩家違（犯）法企業(yè)的處罰依然“心太軟”。

21萬(wàn)人份人用狂犬病疫苗已全部流入市場(chǎng)，事后各地雖大力追繳，但仍有相當(dāng)部分，譬如流入江西省內(nèi)的8000人份，在問(wèn)題暴露時(shí)已全部注入狗傷患者體內(nèi)。這批疫苗之“大劣”在于其藥效短斤短兩，注射后不能保證在狗傷患者體內(nèi)形成足夠劑量的抗體。眾所周知，狂犬病毒在人體內(nèi)的最長(zhǎng)潛伏期高達(dá)20年，狗傷患者因注入疫苗的有效抗體不足而最終誘發(fā)狂犬病的時(shí)間長(zhǎng)短不一，而狂犬病恰恰是最具致命性的惡性高危傳染病，一旦發(fā)病，死亡率幾乎百分之百。

我們注意到，一段時(shí)間以來(lái)，政府已分批對(duì)各地注射了劣質(zhì)疫苗的狗傷患者重新補(bǔ)種了合格疫苗。但還有一條常識(shí)也系人所共知，這就是被狗咬傷的患者通常須在24小時(shí)內(nèi)注射疫苗，超過(guò)該時(shí)限，效果就會(huì)打折扣，在狂犬病疫情宣傳招貼畫上就是這么說(shuō)的?，F(xiàn)實(shí)的疑慮是，在經(jīng)歷了近兩年的間隔后，補(bǔ)種的疫苗能否保障狗傷患者安然度過(guò)潛伏期？直接講，就是補(bǔ)種是否有效？

就公眾之疑慮，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局新聞發(fā)言人顏江英作了如下回答：“世衛(wèi)組織有指導(dǎo)建議，如果人被攜帶狂犬病毒的狗咬了，應(yīng)該盡快接種疫苗，未能及時(shí)接種疫苗的，在獲得疫苗后還應(yīng)該盡快補(bǔ)種?，F(xiàn)在采取補(bǔ)種正是以這個(gè)指導(dǎo)建議為理論基礎(chǔ)的。我們采取的補(bǔ)種措施，是有它的科學(xué)道理的?！?/p>

因事涉人命關(guān)天，對(duì)顏發(fā)言人的上述答復(fù)須作具體分析：這段答復(fù)的關(guān)鍵詞分別是“盡快補(bǔ)種”和“有它的科學(xué)道理的”。可是，何謂“盡快”？其時(shí)限作何設(shè)定？“科學(xué)道理”又是何指？恕我們直言，以此事基本知情權(quán)滿足來(lái)計(jì)較，顏發(fā)言人的答復(fù)既難以解疑又很難釋惑。按顏發(fā)言人所說(shuō)，既然世衛(wèi)組織有指導(dǎo)建議，為何不把“指導(dǎo)建議”向公眾原原本本地公開(kāi)呢？

人們心里很不踏實(shí)，還在于這批劣質(zhì)疫苗大多通過(guò)非法渠道流向了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)注射疫苗的狗傷患者普遍沒(méi)有登記備案。以江蘇泰興為例，總計(jì)180人份劣質(zhì)疫苗已全部被用掉，雖說(shuō)當(dāng)?shù)胤酪邫C(jī)構(gòu)事后推出了免費(fèi)補(bǔ)種措施，可由于沒(méi)有登記信息且信息傳播的不對(duì)稱，前來(lái)補(bǔ)種疫苗者寥寥。

按國(guó)內(nèi)處理此類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的慣常做法（譬如以三聚氰胺毒奶粉的處理為例），款罰了，生產(chǎn)許可證吊銷了，劣質(zhì)疫苗該追的都追回了，補(bǔ)種工作也做了，漏補(bǔ)種的只能算自我放棄了，整個(gè)事件處置也就收官落幕了。至于將來(lái)補(bǔ)種者和漏補(bǔ)種者有誰(shuí)突然發(fā)病，多半只能自認(rèn)倒霉了。然而，既然政府這些年反復(fù)承諾行政要以人為本，就不能再默認(rèn)這樣的慣常繼續(xù)存在下去。

為此，我們嚴(yán)肅提醒國(guó)家食品藥品監(jiān)管局，劣質(zhì)人用狂犬病疫苗的禍害了猶未了。為對(duì)民眾生命健康負(fù)責(zé)，也是對(duì)政府承諾責(zé)任，理當(dāng)采取如下緊急的后續(xù)措施：一要花力氣查找每一位未接受補(bǔ)種者及時(shí)予以補(bǔ)種，只要存心去找，不可能找不到，并對(duì)全部補(bǔ)種者建立專門檔案庫(kù)；二要設(shè)立一筆專項(xiàng)救助基金，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，凡檔案庫(kù)內(nèi)的曾經(jīng)補(bǔ)種者突發(fā)狂犬病，就應(yīng)用這筆專項(xiàng)救助基金予以治療或賠付。假如財(cái)政難以為該專項(xiàng)救助基金埋單，那么就拿上述3000余萬(wàn)元罰款作基金的“原始底款”好了，若該項(xiàng)救助基金能與社保基金之類捆綁進(jìn)入股市把盤子做大當(dāng)然更好。人命關(guān)天，決不能到時(shí)再弄成山陰不管會(huì)稽不收，無(wú)人負(fù)責(zé)！