長(zhǎng)期以來讓各級(jí)官員心神不寧的集體上訪和群體事件,在拉鋸式的反復(fù)操練中演化出了一個(gè)新品種,這就是“集體跪訪”或“群跪事件”。
遼寧莊河市長(zhǎng)孫明,大概是中國(guó)第一個(gè)被村民跪掉的官員。他的倒霉還在于,下跪的那些村民,壓根就沒想過要市長(zhǎng)下臺(tái)或難堪——他是被“計(jì)劃外跪掉”的。只有集體下跪這一事實(shí)發(fā)生,市長(zhǎng)也不至于被責(zé)令辭職,群跪場(chǎng)面拍成照片傳到網(wǎng)上,事情才鬧大了。
莊河群跪事件以及對(duì)此事的處置,意義非同小可。近日,新華社的《瞭望東方周刊》繼續(xù)進(jìn)行深度挖掘,又告訴了大家一些寓意深長(zhǎng)的信息。原來,“下跪事件的效應(yīng)還在莊河持續(xù)擴(kuò)散,孫明市長(zhǎng)被免之后的幾天里,每天都有大量群眾聚集在政府門前,農(nóng)村歷史遺留的矛盾和新形勢(shì)下涌現(xiàn)出來的新矛盾交織在一起,形成一波又一波上訪潮”。
孫明市長(zhǎng)對(duì)集體上訪掉以輕心的一個(gè)重要原因,是集體上訪連日不絕,他看慣了這類情況。在村民跪掉市長(zhǎng)之后,又有大群民眾“乘勝追擊”,形成了上訪潮。據(jù)此現(xiàn)象看來,莊河市領(lǐng)導(dǎo)班子失職失措已久,當(dāng)?shù)厣鐣?huì)矛盾積累到深刻尖銳,其“處置失當(dāng)”絕非僅在一時(shí)一事。
“信訪穩(wěn)定工作的難度明顯加大,這次跪訪有一個(gè)重要的示范作用,很有可能帶來其他上訪群體的效仿。要是一跪就見效,我們的工作就太難了?!鼻f河市信訪局副局長(zhǎng)崔文斌說的這段話,給我一個(gè)“非?;熨~”的印象。當(dāng)官難,實(shí)在難,民跪官,竟也難壞官員;老百姓萬(wàn)般無(wú)奈給官員跪下了,沒想到,受這集體一跪的官員,反倒似乎比下跪的民眾更艱難、更無(wú)奈。
有些官員擔(dān)心老百姓“一跪就靈”,這可以理解。維持住老百姓“呼天天不靈叫地地不應(yīng)”的大好局面,讓上訪者走遍天下求爺告奶都沒處講理,這官才算當(dāng)?shù)搅俗钏钍⌒牡牡夭剑娇蓪?shí)現(xiàn)官員群體的利益最大化。而如今,一群烏合之眾竟然跪掉了一個(gè)官,于是就有官員指出這不正常、這不可以,這“群跪之風(fēng)”不可長(zhǎng),放任此風(fēng)氣后果不堪設(shè)想……
跪求政府和官員,根源在于官員只對(duì)更高級(jí)官員負(fù)責(zé),不對(duì)其“下轄”的民眾負(fù)責(zé),民眾對(duì)官員去留升降沒有任何影響,否則,就不會(huì)發(fā)生民眾跪求這回事。既然如此,高層權(quán)力對(duì)民跪官不予理睬,其實(shí)誰(shuí)也沒有辦法。
對(duì)民間訴求,尤其是集體上訪訴求難以回應(yīng)和解決的原因,主要是這些問題背后實(shí)現(xiàn)或隱藏了利益集團(tuán)的既得利益,并且多是根本或重大利益。特殊利益,不可因一跪而放棄,長(zhǎng)期積累的復(fù)雜而尖銳的社會(huì)矛盾,萬(wàn)不會(huì)一跪了之。民間寄希望于跪出一個(gè)新局面,或者體制內(nèi)的人擔(dān)心跪求的威力,毫無(wú)疑問,這都是簡(jiǎn)單幼稚的表現(xiàn)。
無(wú)論肢體有無(wú)下跪動(dòng)作,對(duì)官員、權(quán)力沒有制約力的民眾,其實(shí)一直都在跪著。老爺就是老爺,換個(gè)名字叫公仆、叫勤務(wù)員,畢竟還是老爺。民眾不講榮辱而跪求,是由于識(shí)破和承認(rèn)這種真實(shí)的官民關(guān)系。他們無(wú)奈地承認(rèn),跪下去比虛擬的站立,可能獲得更好一點(diǎn)的待遇。
下跪這種作踐自己的特殊方式,因姿態(tài)最低和示弱到極致,而讓蠻橫的權(quán)力一時(shí)找不出取締或彈壓的借口,因而跪求一法尚有暫時(shí)的安全。不過,妥善解決這種難堪問題的技術(shù)性應(yīng)對(duì)措施,很快就會(huì)被官員熟練掌握并投入應(yīng)用。即使民跪官之風(fēng)在中國(guó)大地上興起,對(duì)官員群體來說也可以不屑一顧——民眾真的了不起,本來就不需要跪求官員,只要權(quán)力真正來自于民,公民自然會(huì)挺立起來。
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