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中國三十年的高速經(jīng)濟(jì)增長，帶來了國民財富的巨大增長，也造就了一個新興的富人階層，與此同時，社會不同階層所據(jù)有的財富差距呈擴(kuò)大趨勢。如何看待目前客觀存在的社會財富差距，形成一種理性的共識，是當(dāng)下中國應(yīng)該審慎面對的一個重大問題。

茅于軾先生在幾年前曾發(fā)表了一個引起廣泛關(guān)注的觀點(diǎn)——“為富人說話，為窮人辦事”。茅先生的看法是，平均主義的制度只能帶來民眾的集體貧困，具有創(chuàng)新能力的企業(yè)家是推動社會進(jìn)步的原動力，社會的進(jìn)步很大程度上是由企業(yè)家發(fā)現(xiàn)了創(chuàng)造財富的機(jī)會所導(dǎo)致的，要對企業(yè)家創(chuàng)造財富的行動進(jìn)行有效的激勵，就必須對企業(yè)家在合法經(jīng)營活動中獲得的財產(chǎn)進(jìn)行有效的保護(hù)，但中國社會普遍存在一種“仇富”心態(tài)，民眾往往將“財富”與“不道德”畫上了等號，這種心態(tài)蔓延下去將傷害企業(yè)家的創(chuàng)新積極性，最終讓社會進(jìn)入集體的貧困，故而，一個良性的社會必須形成對合法財富的認(rèn)同，理性的知識分子應(yīng)該頂住道德壓力“為富人說話”。對于社會貧困階層，則必須獲得來自社會的幫助，讓他們有機(jī)會獲得發(fā)展的機(jī)會，于是，必須形成一個幫助窮人、“為窮人辦事”的社會機(jī)制。

茅先生的這一看法遭致了很多的批評，主要的批評意見是，當(dāng)下中國民眾獲得財富的機(jī)制是不完善的，很多富人獲得財富的手段并不具備正當(dāng)性。前幾年還有一則消息引起了巨大的社會反響，袁隆平院士出現(xiàn)在車展現(xiàn)場，準(zhǔn)備購買汽車。網(wǎng)上的評論幾乎一邊倒地表達(dá)了對袁院士的祝賀，認(rèn)為袁院士的財富是憑借他為社會作出了巨大貢獻(xiàn)而獲得的，他應(yīng)該獲得巨大的財富，中國民眾并不“仇富”，而是“仇不公”。

這大概是一種真實(shí)的社會心態(tài)。民眾所要求的，乃是機(jī)會的平等，民眾所認(rèn)同的，是合法獲得的財富。今天中國財富獲取機(jī)制的不健全，是一個無法回避的事實(shí)。一方面，很多的社會機(jī)會被權(quán)力所攫取；另一方面，先富階層無論是合法致富的群體還是蒙受質(zhì)疑的富人群體，并沒有承擔(dān)與他們財富相對應(yīng)的責(zé)任。一個良性的社會，應(yīng)該讓民眾等度地獲得發(fā)展機(jī)會，同時應(yīng)該有一個機(jī)制來糾正過大的財富差距。為此，應(yīng)該建立完善的市場機(jī)制，建立以“累進(jìn)稅”為核心的收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，這一點(diǎn)已然是先發(fā)國家所形成的基本共識。

另一方面，為了“為窮人辦事”，作為公共服務(wù)的提供者，政府應(yīng)該為民眾提供均等的公共服務(wù)。目前的公共服務(wù)供給機(jī)制是一種偏向于富人的制度，大量的公共服務(wù)和公共資源被先富階層所據(jù)有，有例為證，日前有消息表明，杭州西湖多個名勝故居居然變?yōu)樗饺藭蔀楦蝗说摹疤焯谩薄?/p>

凡此種種現(xiàn)象，極大地激化了貧困階層的不公平感和相對被剝奪感。政府應(yīng)該正視這一問題，建立合理的公共資源分配機(jī)制，已刻不容緩了。

（作者為浙江大學(xué)公共管理學(xué)院副教授）