中國的新聞發(fā)言人制度,在政府層面已初見成效之后,正向執(zhí)政黨內(nèi)部全面推開。6月30日,中央外宣辦舉辦中外記者見面會,中紀(jì)委、中組部、中宣部等11個(gè)中共中央部門的新聞發(fā)言人首次集體亮相,并回答中外記者提問。會上還公布了這些部門的新聞發(fā)布工作機(jī)構(gòu)電話。
自2009年9月中共十七屆四中全會首次明確提出要 “建立黨委新聞發(fā)言人制度”,到國新辦主任王晨在當(dāng)年12月29日表示,研究和推進(jìn)黨委新聞發(fā)言人制度建設(shè),“將是2010年新聞發(fā)布工作的一項(xiàng)重要任務(wù),也將是明年新聞發(fā)布工作的一個(gè)亮點(diǎn)”,此次11個(gè)部門新聞發(fā)言人在公眾視野中聯(lián)袂亮相,既是一次制度建設(shè)的承續(xù),更是一次黨委信息 “對內(nèi)開放”、“與人民共享”的歷史性開啟。
像政府信息公開一樣,黨委新聞發(fā)言人制度有著同樣的開放訴求,即實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨信息的公開透明,保障人民的知權(quán)情。正如中央黨校教授王貴秀說過的,西方的許多執(zhí)政黨主要是作為選舉工具,而中共作為中國的執(zhí)政黨,“任何決策都體現(xiàn)黨的意志”,這也要求它要比任何政黨更加開放透明。
黨委新聞發(fā)言人制度的初建,是一次黨務(wù)信息由對外宣傳到內(nèi)外并重的轉(zhuǎn)型。 2005年12月,時(shí)任國新辦主任蔡武表示,早期的新聞發(fā)布制度確立時(shí),“主要是應(yīng)對國外媒體記者的關(guān)注,國際社會的關(guān)注”,“現(xiàn)在的新聞發(fā)布制度,不僅僅是面向境外媒體,也是國內(nèi)社會主義民主政治建設(shè)的應(yīng)有之意?!币舱谶@個(gè)意義上,今年3月11日《南方周末》這樣指出:無論黨的部門,還是政府的部門,不僅應(yīng)“向世界說明中國”,也應(yīng)“向人民說明中國”。是的,人民的黨,更應(yīng)為人民所了解,所知情。
如果說設(shè)立黨委新聞發(fā)言人制度是在政府信息公開之上的更進(jìn)一步,那么源于中共的執(zhí)政黨地位,它必然被賦予更深層次的意義,擔(dān)負(fù)更重大的政治責(zé)任。這就不僅要求各部門新聞發(fā)言人制度更應(yīng)尊重新聞的客觀規(guī)律,及時(shí)、公開、透明地發(fā)布公眾關(guān)心的各類信息,比如重要人事問題、重大決策事項(xiàng)等,還應(yīng)著力避免一些地方在政務(wù)公開方面出現(xiàn)的弊病,比如聯(lián)系電話形同虛設(shè),新聞發(fā)言人與公眾躲貓貓,或干脆質(zhì)問媒體 “到底是替黨說話還是替老百姓說話”的現(xiàn)象。
我們贊賞黨委新聞發(fā)言人制度在中央層面的有序探索與穩(wěn)妥推進(jìn)。同時(shí)我們也注意到在此之前,已有四川眉山、湖南長沙、貴州貴陽、江蘇南京等地方開展了黨委新聞發(fā)布工作。黨務(wù)信息公開,已為浩浩大勢。但亦應(yīng)看到,新聞發(fā)言人制度仍有待加快完善——由于缺乏相關(guān)細(xì)則,在一些已實(shí)施黨務(wù)新聞發(fā)布的地方,人們?nèi)岳Щ笥?“哪些可以公開,哪些不可公開”。接下去,制度需要回答這樣的疑問。
一個(gè)宗旨為民的執(zhí)政黨,從來不懼對于人民的信息公開。此次11個(gè)部門新聞發(fā)言人的公開亮相,既是一個(gè)開放的姿勢,更是一種民主的宣示,以及一種自信與承諾。而更值得關(guān)注的是,11位中共中央部門新聞發(fā)言人此次刻意選擇在“七一”前一天首次集體亮相,這本身也表明,對人民的公開透明,最大程度地滿足人民的知情權(quán),就是對黨的生日的最好獻(xiàn)禮。
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