近日,全國(guó)總工會(huì)明確要求,各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步加大推進(jìn)工資集體協(xié)商工作力度,力爭(zhēng)到2012年基本在各類(lèi)已建工會(huì)的企業(yè)實(shí)行集體合同制度,全面扎實(shí)推進(jìn)工資集體協(xié)商。對(duì)未建工會(huì)的小企業(yè),通過(guò)簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同努力提高覆蓋比例。(7月3日《人民日?qǐng)?bào)》)
工資集體協(xié)商又稱(chēng)工資共決,是指通過(guò)工會(huì)代表職工與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者依法就企業(yè)工資分配制度、分配形式、收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方共同參與、共同決定勞動(dòng)者工資的一種收入分配方式,是工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制中的重要部分。
其實(shí),工資集體協(xié)商不是什么新名詞。早在1992年4月,新的《工會(huì)法》頒布,就規(guī)定企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì),可以代表職工與單位簽訂集體合同;1994年頒布的《勞動(dòng)法》也提出了工資集體協(xié)商制度, 2000年勞動(dòng)保障部還頒布了《工資集體協(xié)商試行辦法》,確立了工資集體協(xié)商內(nèi)容、協(xié)商代表、協(xié)商程序,進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)內(nèi)部的分配制度和分配形式。但受多種因素的影響,時(shí)至今日,在許多地方,工會(huì)并沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重,他們?yōu)槁毠ふf(shuō)話的權(quán)益受到了最大程度的威脅。據(jù)報(bào)道:盡管截至2009年年底,全國(guó)工會(huì)新增會(huì)員1417.3萬(wàn)人,其中農(nóng)民工會(huì)員798.3萬(wàn)人,工會(huì)會(huì)員總數(shù)達(dá)到2.26億人,但真正推行工資共決的企業(yè)并不多。這不,據(jù)廣州市總工會(huì)基層工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2008年6月開(kāi)始,廣州市在53家企業(yè)中開(kāi)展了工資集體協(xié)商試點(diǎn)工作,但是到現(xiàn)在仍有20%的試點(diǎn)企業(yè)因?yàn)楦鞣N原因“只聞雷聲響,就是不下雨”。即使是那些同意簽訂協(xié)議的企業(yè),大多數(shù)也只是走走形式。(6月30日《時(shí)代周報(bào)》)難怪有人說(shuō),當(dāng)前我國(guó)推行工資集體協(xié)商制度面臨“老板不愿談、工會(huì)不敢談、職工不會(huì)談”的尷尬。
為什么存在這種尷尬呢?一是地方政府為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高投資生產(chǎn)的積極性,許多年來(lái)一直采取的是向資方傾斜的政策,包括將勞動(dòng)者權(quán)益通過(guò)政策等手段讓渡給資方。而且隨著資本的勢(shì)力滾雪團(tuán)般越來(lái)越大,勞動(dòng)者主張自己權(quán)利的能力相對(duì)卻越來(lái)越低。近年來(lái),勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,就證明這一點(diǎn)。二是工會(huì)不獨(dú)立、說(shuō)話不硬,不能充分代表勞動(dòng)者權(quán)益。特別是那些非公有制企業(yè),有的壓根就沒(méi)建立工會(huì),即使成立工會(huì)組織,但處處受制于企業(yè)主。這樣的工會(huì)組織在工資集體協(xié)商上有多少話語(yǔ)權(quán)可想而知。正如網(wǎng)友留言所說(shuō):“有些企業(yè)的工會(huì)只是一個(gè)按老板意圖組織文娛活動(dòng)的‘閑置’部門(mén)?!比蔷蜆I(yè)壓力依然存在,擔(dān)心要求加工資被老板“炒魷魚(yú)”。
推動(dòng)企業(yè)建立工資集體協(xié)商機(jī)制,促進(jìn)職工共享改革發(fā)展成果,是調(diào)整收入分配格局、增加勞動(dòng)者消費(fèi)能力、拉動(dòng)內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)共建共享和諧社會(huì)的有效手段。同時(shí),工資集體協(xié)商制度也是勞動(dòng)者與企業(yè)及時(shí)溝通的渠道,能夠給職工一個(gè)理性表達(dá)對(duì)生活和工作合理要求的平臺(tái),從而消除誤解,讓職工的歸屬感、自尊心和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)與企業(yè)發(fā)展水乳交融。筆者認(rèn)為:要保證工資集體協(xié)商制度不折不扣地得到貫徹執(zhí)行,當(dāng)前關(guān)鍵的是要確保工會(huì)有充分的話語(yǔ)權(quán),并積極參與地方各級(jí)人大、政府關(guān)于工資分配的立法和政策制定工作,爭(zhēng)取對(duì)工資集體協(xié)商要約、程序、信息提供等設(shè)立必要的強(qiáng)制性條款。也就是說(shuō),重要的是建立起來(lái)勞資權(quán)利上的實(shí)質(zhì)平等,徹底改變當(dāng)前工會(huì)的弱勢(shì)形態(tài)。這也是推動(dòng)全社會(huì)企業(yè)建設(shè)工會(huì)后的一個(gè)重要目標(biāo)。
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