“目前房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出量跌價滯的態(tài)勢,再過一個季度左右房地產(chǎn)市場可能會面臨全面調(diào)整,房價會有所下降,但下降到什么程度不好說?!眹临Y源部負(fù)責(zé)人7月4日表示。
房地產(chǎn)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人預(yù)言房價下跌,在筆者的印象中似乎還是首次。顯然,國土部負(fù)責(zé)人預(yù)測房價下降,要比專家更靠譜一些。但在四季度,樓市是否如官員預(yù)測的那樣全面調(diào)整,房價是否如預(yù)測的那樣下降,筆者以為還是一個大大的問號。
行業(yè)官員預(yù)言房價下降,6成人堅信房價下跌,甚至連任志強也吆喝著降價,看來這次房價似乎非降不可了。但筆者認(rèn)為不可過于樂觀,房價究竟是穩(wěn)定還是漲跌,關(guān)鍵取決于宏觀調(diào)控與地方政府、開發(fā)商、購房者的博弈,房價并不一定完全按照國土部官員的意愿調(diào)整。
既然國土部官員預(yù)言房價下降,公眾就想問:憑什么預(yù)言房價下降?究竟是憑現(xiàn)有調(diào)控政策,還是暗示再出新規(guī)?如果只憑現(xiàn)有政策,客觀說,前景還不好判斷。盡管宏觀調(diào)控讓部分城市房價回落,但要意識到,目前僅是部分項目在降價,并未全面降價;某些項目即使降價,也是假降價。
據(jù)調(diào)查,目前仍有大量樓盤選擇推遲銷售,依然有不少開發(fā)商或者名為降價實為作秀,或者干脆繼續(xù)捂盤惜售,豪賭此輪調(diào)控不可長期持續(xù)。這是供給端的表現(xiàn)。而在需求端,即使六成人在觀望,仍有大量的有錢人沒有被政策調(diào)控,而且,部分炒房客也只是短暫離場。
而要想房價全面下降,宏觀調(diào)控還需持續(xù)用力。國土部官員預(yù)言四季度房價下降,或許暗示三季度還將再出重拳。如果說,預(yù)言房價下降是基于現(xiàn)有政策,筆者以為,這種預(yù)測究竟是實話還是大話,有待于觀察;如果預(yù)言房價下降是基于宏觀層面還將再出重拳,這種預(yù)測成為實話的可能性無疑就更大了。
但是,從過去的經(jīng)驗來看,并不只是宏觀調(diào)控政策不嚴(yán)厲,還在于政策執(zhí)行不到位。這就讓人對今后的宏觀調(diào)控產(chǎn)生擔(dān)憂:政策執(zhí)行會不會再打折扣。實話實說,這種可能性是很大的,原因人所共知,地方政府多依賴于土地財政,官商勾結(jié)是樓市調(diào)控的最大“敵人”。
目前,困擾宏觀調(diào)控的另一個重要問題是地方債務(wù)。審計發(fā)現(xiàn),截至2009年底,18個省、16個市和36個縣本級的政府性債務(wù)余額,合計高達(dá)2.79萬億元;而據(jù)專家保守估算,地方債務(wù)規(guī)模至少在10萬億。這就讓宏觀調(diào)控陷入兩難境地。
如果樓市調(diào)控繼續(xù)加碼,地方債務(wù)危機無疑是雪上加霜,地方政府承擔(dān)的公共事務(wù)將“無米下鍋”;如果調(diào)控放松,高房價帶來的民生問題、宏觀經(jīng)濟安全問題不容小視。加之,宏觀經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,這些因素都是導(dǎo)致宏觀調(diào)控猶豫不決或者說“手下留情”的主要原因。
筆者以為,盡管宏觀調(diào)控面臨兩難或多難境地,但樓市調(diào)控不可放松。一方面,樓市歷次調(diào)控均未達(dá)到預(yù)期效果,房價始終居高不下,宏觀調(diào)控的公信力面臨考驗,這輪調(diào)控只能成功不能失??;另一方面,據(jù)稱今年我國財政收入將達(dá)到8萬億元,這為宏觀調(diào)控提供了契機,可通過種種辦法壯大地方財政,以排除地方財政壓力和宏觀調(diào)控阻力。
國土部官員稱,樓市可能會面臨全面調(diào)整。所謂“全面調(diào)整”,不僅土地政策要調(diào)整,而且金融、稅收等政策也要調(diào)整;不但商品房市場要調(diào)整,保障房政策也要調(diào)整;不只是宏觀層面要調(diào)整,政策執(zhí)行層面也要調(diào)整;不僅調(diào)整開發(fā)商預(yù)期,也要調(diào)整購房人預(yù)期——“房價下跌”是實話還是大話,讓我們拭目以待。
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