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非法企業(yè)為何成了納稅主力?
www.fjnet.cn?2010-07-26 10:12? 王艷明?來源:東方早報    我來說兩句

河南省從2005年就開始大規(guī)模取締實心黏土磚廠,2007年明文規(guī)定所有黏土磚窯都必須關(guān)停,2008年發(fā)出通知嚴(yán)禁生產(chǎn)黏土磚,2009年要求一律取締違法無證的黏土磚廠。禁令一道接著一道,卻沒有阻止住黃河中下游灘區(qū)內(nèi)黑磚窯泛濫成災(zāi),僅開封某鄉(xiāng)就有非法磚窯97座在生產(chǎn),中牟縣更是高達180座。(《京華時報》7月25日)

透視這種非法磚窯屢禁不止并且日趨泛濫成災(zāi)的現(xiàn)象,有相關(guān)部門只登報廢止證照或批文,而對黑磚窯不采取任何實質(zhì)行動的原因;有“九龍治水”監(jiān)管乏力、部門間相互推諉的原因。但是,更主要的問題是,磚窯非法生產(chǎn)卻要“合法”納稅,開封縣袁坊鄉(xiāng)每家磚窯需繳稅15萬元,僅此一項每年就為開封縣貢獻稅收1500萬元;中牟縣每座磚窯納稅5萬元,借此每年稅費收入高達近千萬。

在政府眼皮子底下非法生產(chǎn),卻又被政府“合法”收稅;基層政府一邊高舉上方禁令,一邊卻如抽水機一般,從被嚴(yán)令禁止的領(lǐng)域抽取稅費,這實在是一種黑色幽默。利益盤根錯節(jié)是不必說的,當(dāng)?shù)卮迕竦睦?、黑磚窯業(yè)主的利益、當(dāng)?shù)卣斦睦?,都被拴到了一根繩子上。在各方吞噬黃河中下游灘區(qū)利益的同時,這些密密麻麻如織的黑磚窯對防洪的影響、對耕地的破壞,被遠遠地拋到了一邊。

當(dāng)?shù)卮迕?、黑磚窯業(yè)主非法牟利是顯而易見的,而基層政府也成了非法牟利的主體之一,讓人大跌眼鏡。政府稅收的前提之一,即是自然認(rèn)定需要繳納稅賦的行業(yè)合法經(jīng)營。因為稅收的存在,無異于當(dāng)?shù)卣块T承認(rèn)這種非法生產(chǎn)是合理合法的,事實上,其并不具備這樣的認(rèn)定權(quán)。政府部門放任非法行業(yè)大肆生產(chǎn),而且從中收取稅收,那么政府部門就成了非法行業(yè)的最大靠山和幕后推手。

從紫金礦業(yè)的污染事件,到九曲黃河灘區(qū)被挖得千瘡百孔,都暴露出最大的問題或許不在企業(yè)和民間,而在于基層政府部門行政跑偏。一旦政府行政踏上了一條畸形之路,那么不只行政的權(quán)威和政府的公信力被滌蕩無存,各種亂象頻仍且錯綜復(fù)雜,幾乎就是一種必然。


責(zé)任編輯:李艷
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