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羞辱式執(zhí)法:無“懲前”怎能“毖后”
www.fjnet.cn?2010-07-27 13:07? 王琳?來源:東方網(wǎng)    我來說兩句

屢禁不止的“羞辱式執(zhí)法”有了兩則新的例證:一是東莞市某派出所在媒體上公布繩牽賣淫女照片,一是武漢某派出所實名曝光賣淫嫖娼人員信息。這些本應(yīng)在地方流傳的小事件,因為涉及公權(quán)力對私權(quán)利的基本態(tài)度,而震動全國,由此引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)討論更是持續(xù)火暴。

面對鋪天蓋地的批評與質(zhì)疑,當(dāng)事方隱身事外不予回應(yīng)。缺乏互動的監(jiān)督可能流于單方的情緒宣泄,輿論監(jiān)督的本源意義大打折扣。而就在公眾翹首以盼當(dāng)事警方能夠知錯就改時,公安部的通知先行而至。據(jù)報道,這份通知點名批評了“當(dāng)前一些地方基層公安機關(guān)和民警片面追求打擊效果、輕視保障人權(quán)的觀念根深蒂固,不能正確、公開、公正、文明、理性執(zhí)法,執(zhí)法方式嚴(yán)重違反國家規(guī)定,侵害了違法人員的人格尊嚴(yán)”。通知要求各地公安機關(guān)“在查處賣淫嫖娼違法犯罪活動時,要堅決制止游街示眾等有損違法人員人格尊嚴(yán)的做法,努力實現(xiàn)執(zhí)法的法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一”。

從內(nèi)容上看,公安部的通知并無新意。但在游街示眾等“羞辱式執(zhí)法”依然抽風(fēng)式發(fā)作的當(dāng)下,這份內(nèi)部通知仍有其意義。它向發(fā)文對象(全體警察)再次確認(rèn)了“羞辱式執(zhí)法”嚴(yán)重違反國家規(guī)定,侵害了違法人員的人格尊嚴(yán)。就在通知公開的前一天,還有廣東某地公安機關(guān)的官方微博在為東莞警方繩牽賣淫女辯護(hù)。該微博如是稱,“用繩牽賣淫女,不違法。要求違法犯罪人員指認(rèn)現(xiàn)場,是刑事訴訟法要求的一種證據(jù)?!边@一論調(diào)應(yīng)能代表部分警員的觀點,面對輿論一邊倒的批評,仍有警員不理解、不服氣,當(dāng)然也拒不道歉。

而事實上,賣淫只關(guān)“治安處罰”,而無涉“刑事犯罪”;所依之法應(yīng)是《治安管理處罰法》而非《刑事訴訟法》。公安部的通知,有助于在警方內(nèi)部統(tǒng)一思想,終結(jié)諸如“將賣淫女游街示眾是否違法”這般極為幼稚的法律爭議。


責(zé)任編輯:李艷
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