8月3日,國務(wù)院國資委發(fā)布了《國務(wù)院國資委2009年回顧》(以下簡稱《回顧》),其中有幾句話頗為有意思:
目前,電力行業(yè)華能等7家電力央企發(fā)電總量占全國總量的比重在一半左右,最大的華能集團(tuán)僅占全國發(fā)電量的11%,市場準(zhǔn)入早已放開,已形成競爭格局。石油石化行業(yè)中央企業(yè)主要有三家石油化工企業(yè)。在世界主要50個石油生產(chǎn)國和石油消費(fèi)國中,76%的國家是一個國家只有一家石油公司,20%的國家是不超過三家石油公司。通信行業(yè),三家央企通過調(diào)整重組,實(shí)現(xiàn)了全業(yè)務(wù)經(jīng)營,形成了競爭格局。
官方的正式書面語不好懂,這段話翻譯如下:電力、石化以及通信,其實(shí)都是已經(jīng)形成了市場競爭,潛臺詞是這并非壟斷。
當(dāng)然,只要形成不同的公司就不叫做壟斷,這話在字面意義上是成立的。但要是這三個領(lǐng)域當(dāng)中的,最主要的市場占有者背后都是一個機(jī)構(gòu)、平時(shí)還弄點(diǎn)兒協(xié)調(diào)什么的,甚至連汽油是不是漲價(jià)的消息都?xì)w到它那里發(fā)布的話,這到底是不是壟斷就實(shí)在不好說了。
不屬壟斷的理由聽得多了,實(shí)際上大家也就麻木了,反正目前就是這么個格局,準(zhǔn)入的大門還是緊閉著,連個洞都沒有。從個人而言,倒是對另外一個表述更有興趣。
在該《回顧》當(dāng)中說道:中央企業(yè)上繳稅金從2915億元增加到11475億元,年均增長21.62%,累計(jì)向國家上繳稅金5.4萬億元。通過數(shù)據(jù)研究得出,國有企業(yè)的稅負(fù)明顯高于其他類型企業(yè),近年來稅負(fù)均值為27.3%,是私營企業(yè)稅負(fù)綜合平均值的5倍多,是其他企業(yè)中稅負(fù)最高的股份公司的稅負(fù)平均值的2倍。
繼續(xù)翻譯這些數(shù)字所得:央企在這些年大發(fā)展,不但每年都上繳巨額的稅金,而且它們的稅負(fù)是私企的5倍之多。
這個與實(shí)際的感覺有不一致的地方。應(yīng)該說做企業(yè)的人都知道,如果國企的稅負(fù)只有27.3%,同時(shí),這個數(shù)字是私企的5倍的話,私企的稅負(fù)平均就只有5%多一點(diǎn)了。抱歉,這是與街邊賣冰棍的小販比較的結(jié)果么?根據(jù)一家NGO組織的測算,私企的稅負(fù)如果正常繳納的話,大概應(yīng)該是33%左右才對,而這個也符合我們的基本印象。不過,由于我們并不掌握街邊冰棍小販的稅率,這個確實(shí)不好這么肯定地質(zhì)疑。
但如果我們相信這個數(shù)字的話,就會出現(xiàn)另外一個問題。您看,這些年央企、國企都發(fā)展得挺好,而它們居然還背著這么高的稅負(fù),真是令人欽佩不已。只是我特別想知道的是,在這么高稅負(fù)之下還能有這么多的利潤來建造富麗堂皇的辦公樓,員工的工資也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般私企,這錢是從哪里來的?是用什么樣的途徑得來的?哪里有這么高的利潤呢?
這個問題一出,相信那個是否壟斷的問題也就迎刃而解了。除了壟斷,我想象不出何種企業(yè)能在這種條件下取得如此“輝煌”的成就。而且這么高額的利潤從何而來?還不是我們這些老百姓不得不接受它們的服務(wù),從而不得不支付高昂代價(jià)?除了這個原因,您能再找出另外一個原因么?
說到底,很多央企、國企,尤其是處于壟斷地位的,就像另外一種稅收渠道,在我們交納了個稅之類的稅款后,通過該渠道,民眾還得支付額外的生存成本。想必這不是《回顧》要表達(dá)的意思吧。
(作者系資深網(wǎng)絡(luò)評論人士)
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