中國(guó)銀監(jiān)會(huì)3日稱(chēng),已向各商業(yè)銀行發(fā)布通知,要求其立即對(duì)本行所有服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)進(jìn)行自查清理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改,對(duì)爭(zhēng)議較大的收費(fèi)項(xiàng)目要對(duì)定價(jià)水平進(jìn)行合理性評(píng)估。銀監(jiān)會(huì)要求,各商業(yè)銀行對(duì)違反規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,要立即停止收費(fèi)。(《新京報(bào)》8月4日)
面對(duì)人們對(duì)銀行“霸王”亂收費(fèi)、亂漲價(jià)的憤怒聲討,銀監(jiān)會(huì)發(fā)出通知要求銀行清理和停止違規(guī)收費(fèi),很及時(shí),也很有必要。但中國(guó)銀監(jiān)會(huì)究竟該以何種姿態(tài)來(lái)要求銀行清理和停止違規(guī)收費(fèi)呢?因?yàn)檫@事關(guān)廣大人民群眾對(duì)政府的信任,也事關(guān)中國(guó)銀行業(yè)的健康發(fā)展。然而,從通知來(lái)看,銀監(jiān)會(huì)還是有“護(hù)犢子”的嫌疑。
首先,對(duì)于銀行的收費(fèi)項(xiàng)目,銀監(jiān)會(huì)要求各銀行深入論證可行性和收費(fèi)水平的合理性,這實(shí)質(zhì)上是在銀行自己給自己找借口而已。實(shí)際上,收費(fèi)項(xiàng)目的可行性和收費(fèi)水平是否合理,不能僅由銀行自己說(shuō)了算,廣大消費(fèi)者不僅要有知情權(quán),更要有發(fā)言權(quán)。所以,銀監(jiān)會(huì)應(yīng)該要求銀行將收費(fèi)項(xiàng)目的可行性和收費(fèi)水平是否合理的論證工作,交給獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行,或者委托人大來(lái)進(jìn)行。
其次,對(duì)違反規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,銀監(jiān)會(huì)要求各銀行要立即停止收費(fèi)。一個(gè)人偷了東西,難道法律只是告訴他再不偷了就完事大吉?違規(guī)收費(fèi),從本質(zhì)上講就是違法所得,對(duì)違法所得怎么可以“一停了之”?最起碼的,應(yīng)該要求銀行將違規(guī)收費(fèi)退還給顧客,并且要支付利息;同時(shí),銀監(jiān)會(huì)要根據(jù)銀行違規(guī)收費(fèi)性質(zhì)的惡劣程度、金額多少,對(duì)銀行進(jìn)行一定的處罰。
最后,作為銀行業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),面對(duì)銀行業(yè)存在的違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)漲價(jià)、信息披露不及時(shí)、服務(wù)態(tài)度惡劣等問(wèn)題,銀監(jiān)會(huì)只字沒(méi)提自己的失職和自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,也沒(méi)有提到自己將在今后如何加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作,更遑論對(duì)廣大公眾說(shuō)聲道歉了。
但無(wú)論如何,銀監(jiān)會(huì)作出了姿態(tài),值得表?yè)P(yáng)和肯定。同時(shí),銀監(jiān)會(huì)透露,和發(fā)改委一起修訂的新的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》草案將盡快出臺(tái);同時(shí)表示,ATM跨行取款費(fèi)上限、收費(fèi)不屬于銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管范圍,而屬于銀聯(lián)和央行的管理范圍,因此,我們也希望發(fā)改委、央行、銀聯(lián)能夠向銀監(jiān)會(huì)學(xué)習(xí),就人民群眾關(guān)心的問(wèn)題,積極作出回應(yīng)。
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