在中國人口流動最頻繁區(qū)域之一的東部沿海浙江省,戶籍管理部門調(diào)查發(fā)現(xiàn),全省“農(nóng)轉(zhuǎn)非”數(shù)量從2004年時的57.7萬人降到去年的18.9萬人,降幅高達67%。不愿意進城落戶,甚至把戶口從城市中反遷回農(nóng)村的“逆城市化”現(xiàn)象,已悄悄在中國東部一些發(fā)達地區(qū)城鄉(xiāng)間出現(xiàn)。(新華網(wǎng)8月16日)
可以肯定的是,當前的這種“逆城市化”現(xiàn)象,與由于交通擁擠、犯罪增長、污染嚴重等城市問題的壓力日見增大,城市人口開始向郊區(qū)乃至農(nóng)村流動,這類傳統(tǒng)意義上的逆城市化現(xiàn)象有著根本性的區(qū)別。雖然不能排除當下的“逆城市化”回流潮中,有進城農(nóng)民融入文化影響問題,也有一些人喬裝打扮奔拆遷補償因素,但對更多農(nóng)民而言,無論城市化與否,必定不可回避就業(yè)和生存問題。
對于那些深受城鄉(xiāng)“二元”戶籍壁壘困擾的農(nóng)民而言,終有一日能過上體面的城市生活,很久以前是他們的莫大向往。近年來,隨著一些地方戶籍政策的松動,加之城市快速膨脹吞噬良田,越來越多的農(nóng)民不得不“當”上城市人。
在進入城鎮(zhèn)的農(nóng)民中,相當一部分來自于經(jīng)商、辦廠、打工,當然也有拆遷。對于經(jīng)濟實力雄厚者,城市與鄉(xiāng)村的取舍只在一念之間,全憑喜好。對那些靠工薪過活的“新城市人”而言,在此之前,他們在城市里的財富積累接近于零,屬于城市生活范疇的打拼才剛剛開始。
然而,不能不指出的是,進城農(nóng)民眼前面臨的種種現(xiàn)實十分嚴峻。首先,社會的共性問題,進城農(nóng)民一樣不會少。一般工薪收入增速跑不過CPI,還有節(jié)節(jié)攀升的房價,連白領階層也紛紛逃離一線特大城市,進城農(nóng)民工要想成功立足自然異常艱難;其次,在大學生就業(yè)尚且為社會頭痛之時,進城農(nóng)民又怎能奢望獲得一份收入更高更體面的工作?還有,在灰色關(guān)系哲學橫行的當下,進城農(nóng)民如果沒有足夠的社會資源,意味著進城后,必須從最底層一步步“干”起,而每一步又將付出更大的成本。即便進城農(nóng)民愿意這樣如蝸牛般努力向上層攀爬,樂于“掐尖”引進“高素質(zhì)農(nóng)民”的城市管理者,也不會愿意背上因城市化,給自己帶來這些沉重的包袱。
放眼國際社會不難發(fā)現(xiàn),城市化是全民致富的必然路徑。歐美沒有嚴格的戶籍管制,所以其城鄉(xiāng)人口的流動,往往更能體現(xiàn)出社會就業(yè)趨向。無論歐洲還是美國,其城市化的發(fā)端,無一不是因為早期工業(yè)的興旺發(fā)達,由此帶動城市就業(yè)需求的增長,從而促使農(nóng)村人口向城市的迅速集中。這樣以就業(yè)為主導的城市化,既源自公民個人的自發(fā),也是一種可持續(xù)的發(fā)展。目前,我國的城市化水平,應該說與歐美早期的城市化有著許多類似。這也意味著,牢牢把握就業(yè)這個龍頭,才是我國城市化健康發(fā)展的根本所在。
而在眼下“逆城市化”的背后,實際是農(nóng)民城市化生活的無奈,就像另一種形式的生存淘汰。好死不如賴活著。農(nóng)村即使再不濟,至少有幾畝田地,可保肚兒圓,回流農(nóng)村又何嘗不是一種生活所迫?對農(nóng)民而言,無論如何選擇,都應是其個人自由遷徒權(quán)利的體現(xiàn),但就全民致富征途中無法繞開的城市化現(xiàn)象而言,如果不能始終以就業(yè)為中心破解問題,進城農(nóng)民的長久生活無法得到有效保障,他們充其量只是穿上了一張城鎮(zhèn)戶籍的外衣,真正的富裕則離他們依舊十分遙遠。
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