有媒體稱，最近在中國人口流動最頻繁區(qū)域的浙江省，出現(xiàn)了一個非常有趣的現(xiàn)象：逆城市化。何謂“逆城市化”？據(jù)浙江省戶籍管理部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全省“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的數(shù)量從2004年時的57.7萬人降到去年的18.9萬人，降幅高達(dá)67%；不僅如此，甚至還有人把戶口從城市中反遷回農(nóng)村的現(xiàn)象。對于這種現(xiàn)象，有媒體將其稱之為“逆城市化”。

乍看起來，這種現(xiàn)象確實是一種逆城市化。但是如果細(xì)細(xì)分析，這并不是一種“逆城市化”，而是對中國先前城市化模式的修正：是城市化發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民開始分享城市化紅利的開始。

為什么說這是對原先城市化模式的修正？

在舊有的城市化模式下，一個農(nóng)村人要成為城里人，并不僅僅是指他在城市里工作、生活和置業(yè)——只有當(dāng)他的戶籍從農(nóng)村轉(zhuǎn)為城市時，他才是真正成為被政府接受的城里人，才可以享受城里的各項福利。而所有的這一切，都要以放棄原有農(nóng)村的一切為前提。但是在人口流動越來越便利的今天，農(nóng)村戶籍的勞動力也可以向城市流動，在城市工作和生活。這也就意味著，很多農(nóng)民不僅僅可以擁有土地，同時還可以享受城市化的各種好處。

而且隨著城市化的發(fā)展，農(nóng)村戶口——尤其是城鄉(xiāng)接合地的農(nóng)村戶籍的價值也發(fā)生了變化，引發(fā)這一切變化的源頭在于這些地區(qū)土地的增值。拜中國獨特的集體所有制所賜，只有屬于該集體內(nèi)部的農(nóng)業(yè)戶籍才有資格享有農(nóng)地所帶來的增值，且這種收益是以戶籍?dāng)?shù)為分配單位。而且，從過往的實踐來看，中國戶籍的流動是單向的，即只能“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，而不能是“非轉(zhuǎn)農(nóng)”。這意味著“農(nóng)轉(zhuǎn)非”之后，原本屬于該集體內(nèi)部的成員就沒有資格分享該集體內(nèi)部的所有收益。

正是這種原因，才使得“逆城市化”的現(xiàn)象得以出現(xiàn)。但必須指出的是，這并不是一種逆城市化，相反，是農(nóng)村開始享受城市化所帶來的好處，而且市場主體已經(jīng)開始理性衡量傳統(tǒng)戶籍制度的利弊。對于農(nóng)村戶籍的人來說，在城市獲得工作也并非難事。于是我們就會發(fā)現(xiàn)，即便是那些已經(jīng)實現(xiàn)“非轉(zhuǎn)農(nóng)”的人口，他們還是在城市里生活和就業(yè)，而不會回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這時候農(nóng)村戶籍只不過是一種身份，而并不表明其工作性質(zhì)。雖然浙江省 “農(nóng)轉(zhuǎn)非”的數(shù)量從2004年時的57.7萬人降到去年的18.9萬人，但這并不意味著浙江省從事非農(nóng)就業(yè)的人口呈減少之勢，而只能是表明頂著“農(nóng)民”身份的非農(nóng)業(yè)人口在逐漸增加。

因此，這絕對不是屬于“逆城市化”，相反，是對原先中國城市化模式的一種修正。在舊有的城市化模式下，城市身份的獲得必須以放棄集體土地為原則，但是在現(xiàn)今的條件下，農(nóng)業(yè)戶籍的人也可以在城市中獲得便利，且不必放棄其農(nóng)民身份。同時，這種“逆城市化”現(xiàn)象還表明，現(xiàn)有的農(nóng)村向城市單向流動的“偽城市化”已經(jīng)到了非改不可的地步了。

筆者認(rèn)為，城市化不僅是指城市面積的擴(kuò)張，更是一種制度和觀念的變化：意味著依照身份而建立起來的社會秩序向以契約為基礎(chǔ)的社會秩序的轉(zhuǎn)變。城市化并不單指勞動力從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移；同時，它還意味著城市的人口可以自由地向農(nóng)村流動。只有城鄉(xiāng)可以雙向流動的城市化才是真正的城市化。如果我們不對現(xiàn)有的相關(guān)制度作進(jìn)一步的改進(jìn)，那么，浙江的“逆城市化”只是開始，而非結(jié)束。