在通脹經(jīng)濟(jì)中,通常損失最大也是最需要保護(hù)的就是中產(chǎn)階層的利益。保護(hù)好他們的利益,將直接促進(jìn)中產(chǎn)階層的信心與活力,從而直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展
中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)研究所近日舉行“十二五”財(cái)稅改革研討會(huì)暨中國(guó)財(cái)政政策報(bào)告(2009-2011)發(fā)布會(huì),會(huì)上國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉佐直言,個(gè)人所得稅實(shí)現(xiàn)綜合與分類相結(jié)合的改革,十五年來只見聲不見行動(dòng)的情況恐怕仍要繼續(xù)。同時(shí),個(gè)稅改革對(duì)收入分配調(diào)節(jié)作用有限。劉佐舉例,個(gè)人所得稅去年只收了3900億,雖然每年都有增長(zhǎng),但占全部財(cái)政稅收的比重也就6%、7%左右,“無(wú)論是財(cái)政領(lǐng)域,還是調(diào)節(jié)分配的領(lǐng)域,起的作用都不是太大”。
其實(shí),個(gè)稅改革不論是大幅度提高個(gè)稅起征點(diǎn),還是實(shí)行綜合負(fù)擔(dān)的稅制改革,對(duì)個(gè)人來說影響都很大,至少比對(duì)政府財(cái)政的影響大得多。但稅收部門就是寧可給個(gè)人帶來大大的影響,也不愿意給自己和政府帶來小小的影響。
尤其在今天這個(gè)誰(shuí)也無(wú)法否認(rèn)的“通脹經(jīng)濟(jì)”時(shí)代,從減免個(gè)稅入手,是對(duì)中產(chǎn)階層的重要安撫和實(shí)際促進(jìn),以此幫助他們建立起買房、生育的信心,對(duì)短期經(jīng)濟(jì)的刺激和中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的促進(jìn),比稅收比重6%、7%的個(gè)稅那點(diǎn)蠅頭小利,不知多了多少倍!
不論什么樣的社會(huì)和意識(shí)形態(tài),通貨膨脹的本質(zhì),都是對(duì)民眾普遍加稅。富裕階層因?yàn)閾碛斜容^多的資產(chǎn),因此可以部分規(guī)避通脹造成的損失,而生活必需品價(jià)格的上漲,對(duì)這個(gè)階層來說影響較小。更要緊的是,富人階層通常也是社會(huì)中最大的債務(wù)人階層,因此多數(shù)富人有可能從通脹經(jīng)濟(jì)中受益。
中產(chǎn)階層是通貨膨脹中可能受損最大的群體。一方面,他們的工資隨通脹而略有增加,但有可能他們的稅收增加得更厲害。以個(gè)人所得稅為例。我國(guó)個(gè)人所得稅開征始于1981年,當(dāng)時(shí)職工平均工資約為每月60元,而起征點(diǎn)為800元,大約為月工資的13.3倍;到2005年,起征點(diǎn)調(diào)高到1600元,而當(dāng)時(shí)我國(guó)城鎮(zhèn)職工月平均工資為1853元,1600元起征點(diǎn)已經(jīng)將幾乎所有工薪階層一網(wǎng)打盡;現(xiàn)在起征點(diǎn)為2000元,但2009年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為32736元,平均每月2728元,也是將幾乎所有工薪階層一網(wǎng)打盡。而且,個(gè)稅是梯級(jí)累進(jìn)稅制,收入越高,稅收比例也越高。
糧油等生活必需品的價(jià)格上漲,對(duì)中產(chǎn)階層的影響不大。但中產(chǎn)階層是社會(huì)中最保守的一個(gè)階層,在資產(chǎn)配比中,他們的現(xiàn)金或儲(chǔ)蓄持有比例可能是最高的,他們有可能成為直接或間接的債權(quán)人,從而在通脹經(jīng)濟(jì)中利益受損。
而對(duì)于窮人階層來說,吃穿方面的生活必需品漲價(jià)有可能直接影響到他們的生活;而房產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格上漲對(duì)他們影響不如中產(chǎn)階層大,因?yàn)闈q價(jià)買不起,不漲價(jià)也往往買不起。但適度通脹有可能保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展,增加窮人的就業(yè)機(jī)會(huì)甚至上升空間。
因此,在通脹經(jīng)濟(jì)中,通常損失最大也是最需要保護(hù)的就是中產(chǎn)階層的利益。保護(hù)好他們的利益,將直接促進(jìn)中產(chǎn)階層的信心與活力,從而直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
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