最近，廣東省紀委通報了十起黨政機關(guān)事業(yè)單位違規(guī)私設(shè)“小金庫”的典型案件。據(jù)悉，截至今年7月底，全省在自查自糾和重點檢查階段均沒有發(fā)現(xiàn)“小金庫”的63個“自查自糾零申報”和“重點檢查零問題”的“雙零”地區(qū)和單位，全部發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題，經(jīng)督導核查共發(fā)現(xiàn)“小金庫”96個，涉及金額3200多萬元。
“小金庫”的問題是普遍存在的。要問“小金庫”的經(jīng)費是從哪來的，沒有人會說是他們打工掙來的吧？恐怕還是搜刮民脂民膏的多吧！根據(jù)《中央紀委、財政部、監(jiān)察部、審計署關(guān)于印發(fā)〈“小金庫”治理工作舉報獎勵辦法〉的通知》，規(guī)定 “小金庫”是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn)。其包括：違規(guī)收費、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”；用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”；以會議費、勞務(wù)費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設(shè)立“小金庫”；經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”；虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”；以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”等。
可見，認定是否屬于“小金庫”，關(guān)鍵是看資金或資產(chǎn)是否列入符合規(guī)定的單位賬簿。沒有列入規(guī)定的單位賬簿，不論資金來源是否合法，資金使用是否合規(guī)，一律認定為“小金庫”?！靶〗饚臁钡膩碓幢M管名目繁多，但是其實質(zhì)都是機關(guān)單位采取欺騙手段使國家資產(chǎn)逃避財務(wù)監(jiān)督的控制，轉(zhuǎn)變?yōu)闄C關(guān)單位非法使用的行為，與貪污和私分國有資產(chǎn)等腐敗犯罪采取欺騙手段侵占國家財產(chǎn)的性質(zhì)沒有兩樣。
“小金庫”由于脫離監(jiān)督，遠離預(yù)算。在一些領(lǐng)導干部眼里，“小金庫”就像是唐僧肉，一旦擁有就可以天天吃香喝辣，就可以隨心所欲。其實，這是個害人不淺的東西?？纯醋罱鼜V東省因設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項受到處罰的數(shù)據(jù)就讓人觸目驚心，其中行政處罰53人，組織處理38人，黨紀政紀處分96人，移交司法機關(guān)處理26人。
令人啼笑皆非的是，這次廣東省在自查自糾和重點檢查階段均沒有發(fā)現(xiàn)“小金庫”的63個“自查自糾零申報”和“重點檢查零問題”的“雙零”地區(qū)和單位，全部發(fā)現(xiàn)存在問題。這說明，所謂“自查小金庫”的提出，本身就是自欺欺人。要知道，對于一些利欲熏心的貪腐官員來說，自查和道德已經(jīng)沒有任何約束可言，就是查出問題來，他們也有可能采取措施掩蓋得更深，讓外界查不出來。看來，我們更應(yīng)該從機制體制上去找一下產(chǎn)生的原因，把這些自查沒有查出小金庫，而在檢查時查出小金庫的單位領(lǐng)導就地免職！
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