洪山區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)員楊維勛長期騎著一輛舊28式永久自行車執(zhí)法,被網(wǎng)友評(píng)為騎著“最牛執(zhí)法車”的“最美城管隊(duì)員”。昨日,市城管局首授“城管執(zhí)法模范”稱號(hào),楊維勛獲此榮譽(yù)。11月5日(長江日?qǐng)?bào))。
眼下,城管隊(duì)員執(zhí)法和商販發(fā)生沖突的報(bào)道經(jīng)常見諸媒體,出事之后,也是公說公有理婆說婆有理,小販和圍觀群眾大多都是指責(zé)城管暴力執(zhí)法,而來自城管的一方卻道是聲稱商販不配合引發(fā)“肢體沖突”,不斷強(qiáng)調(diào)自己是“文明執(zhí)法”,今天的報(bào)道卻個(gè)人一股暖意,同樣是城管隊(duì)員,楊維勛騎著一輛自己車執(zhí)法,靠一“守”二“勸”, 從來沒有收過攤販貨物,也贏得了管理對(duì)象的尊敬,當(dāng)然也更沒有發(fā)生過暴力沖突。
實(shí)際上,城管與商販發(fā)生矛盾沖突,真不能簡單用誰對(duì)誰錯(cuò)來下結(jié)論,城管執(zhí)法是為了加強(qiáng)對(duì)城市市容市貌的管理,商販為了養(yǎng)家糊口多賺點(diǎn)錢,也難免會(huì)亂擺攤點(diǎn),個(gè)別攤販不聽勸阻胡攪蠻纏也不是沒有,但人們更多的卻是指責(zé)城管隊(duì)員的粗暴執(zhí)法。
在政府所有的執(zhí)法部門中,相對(duì)來講,城管部門的執(zhí)法權(quán)力是十分有限的,充其量不過是罰款和沒收工具,即沒有抓人權(quán)更沒有拘留權(quán),這一點(diǎn)對(duì)于商販來說是心知肚明,作為小商小販大都是小本生意賺幾個(gè)辛苦錢,很容易博得市民的同情和憐憫,一旦發(fā)生沖突,無論對(duì)錯(cuò),市民及圍觀群眾很容易同情戰(zhàn)勝理智,毫不猶豫的站在商販一邊,再加上有些城管現(xiàn)場(chǎng)處置失當(dāng),矛盾就會(huì)立即升級(jí)。
我們經(jīng)??匆?,一些城管在執(zhí)法時(shí),隊(duì)員浩浩蕩蕩,“威嚴(yán)”的執(zhí)法車輛跟隨其后,給商販的一種來者不善的陣勢(shì),讓商販從心理上就產(chǎn)生了一種對(duì)立感,執(zhí)法中稍有不慎就可能產(chǎn)生沖突,但在楊維勛的執(zhí)法中,別看是一輛普通的自行車,他的最大優(yōu)勢(shì)是讓商販第一眼就看到了親切和平等,雖然也是執(zhí)法,但卻拉近了執(zhí)法者與被執(zhí)法者的距離,畢竟商販違法亂擺攤點(diǎn)不是法律意義上的“犯罪分子”,充其量只是“人民內(nèi)部矛盾”,距離拉近了,矛盾就化解了一半,再加上是“勸”而不是“罰”,商販心里當(dāng)然樂意接受,另外,城管騎得是自行車,這顯然不是沒收商販貨物的工具,也讓商販們看到了城管執(zhí)法的誠意,即使遇到再“難纏”商販,我想他也不會(huì)和這樣的城管發(fā)生沖突的。
從今天的報(bào)道中我們也得到這樣一個(gè)啟示,城管的“和諧執(zhí)法”有時(shí)并不在于文憑高低,裝備如何先進(jìn),這樣恰恰容易造成商販們的對(duì)立情緒,從以往的報(bào)道中我們也看到,某地為每名城管隊(duì)員花4300元進(jìn)行“制服包裝”一些地方招聘年輕漂亮的女青年來充實(shí)城管執(zhí)法隊(duì)伍,試圖用“溫柔執(zhí)法”來抑制沖突,還有地方主張城管擴(kuò)大執(zhí)法權(quán)限等等,然結(jié)局情況卻是另外一個(gè)效果,4300元沒有包裝出城管的文明,上海的“溫柔執(zhí)法”因商販不買賬而黯然退場(chǎng),城管擴(kuò)權(quán)遭來輿論一致炮轟而胎死腹中,都沒有從根本上解決問題。
從騎自行車執(zhí)法的城管隊(duì)員身上讓我們得到啟發(fā),我們的城市管理部門,在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),是否能夠徹底改變一下自身的形象,去掉表面上的“威嚴(yán)”,把自己融入到商販之中,既做市容市貌的管理者,也做商販們可以相互交心的朋友,彼此增進(jìn)理解,讓城管隊(duì)員既是執(zhí)法者又是親民愛民的使者,在執(zhí)法中增進(jìn)理解,在理解中和諧執(zhí)法,筆者以為,騎自行車執(zhí)法的城管隊(duì)員能被網(wǎng)友譽(yù)為“最美城管隊(duì)員”也正是做好了這一點(diǎn)。
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