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必須警惕腐敗成為一種生活方式
www.fjnet.cn?2010-12-20 09:25? 南方網(wǎng)?來源:南方網(wǎng)    我來說兩句

只要還愿意對近些年來反腐敗實踐進行簡單的歸納,除了屢禁不止和前“腐”后繼的沮喪,“危害最大影響最惡劣”的高官犯案問題,以及“民憤最大”的特權(quán)泛濫現(xiàn)象,不啻是當(dāng)下腐敗困局最扎眼的兩大病灶。

近一段時間,中共中央屢出新規(guī),對各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作出具體規(guī)定,反腐新政開始“盯緊高官和特權(quán)”。

日前出臺的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,被有關(guān)專家評價為“極富可操作性”。無論本著“亂世須用重典”的目的狠下的幾劑猛藥,還是為了剎住某股歪風(fēng)而頻頻專項出臺的五項或是十項禁令,都似乎最終無法逃脫“可操作性較差”或者“執(zhí)行一陣風(fēng)”的命運。反觀此次被專家寄予“極富可操作性”厚望的反腐新政,其立意還是在于對權(quán)力執(zhí)掌者的剛性監(jiān)督和制約,剩下的問題只是在于如何把監(jiān)督和懲處的力度轉(zhuǎn)化為具體、可行的措施,不留死角,避免漏洞。

遏制腐敗的努力依然值得期許,無論這樣的探索是一大步還是一小步。高官貪腐之所以危害性與惡劣程度都成為眾矢之的,其實在于這個群體在一定程度上長時間以來更少受到監(jiān)督,而且伴隨著缺乏監(jiān)督所必然產(chǎn)生的腐敗利益和特權(quán)利益,已經(jīng)有相當(dāng)一部分被制度化與合法化。高官貪腐的惡性在于,它正在一步步消解著公眾對于公權(quán)力的起碼信任,腐蝕政權(quán)架構(gòu)的良性部分,并且越來越多地與平民爭奪原本就不多的公共資源。

當(dāng)然,從某種意義上講,高官貪腐之惡,雖傷及政權(quán)公信的骨髓,但卻似乎不如某些職位并不見得有多高但實權(quán)在握、生殺予奪的小吏,讓升斗小民更加感同身受。從這個視角放眼望去,態(tài)勢其實更加急迫而局促。特權(quán)不在職階的高低,高有高的轟轟烈烈,低也有低的悄無聲息。日前,南京某機關(guān)食堂的菜價遭到輿論聚焦,相較市場價而言,便宜的菜價讓人頓時明白了,公務(wù)員報考熱屢創(chuàng)新高不是沒有原因,而且,官員對于物價上漲的反應(yīng)遲鈍看來也是擁有充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然涉事部門忙著刪除信息,忙著細節(jié)解釋,希望公眾不要“誤解”,但卻有越來越多的各地政府機關(guān)甚至國家部委的機關(guān)食堂菜價被網(wǎng)友爆料、檢索和列表歸納。特供的食物,特殊的福利,特別的待遇,買房子可以買到內(nèi)部價,連車子都可以不斷幻化出許多反腐創(chuàng)新的話題,來時迅猛,去時無聲……這些雖然小,但卻依然足夠傷人的,就是特權(quán)。

僅僅需要一件最不起眼的小事,就可以讓不同的人群因了“特權(quán)”這個話題而截然分野于兩側(cè)。那些化身為福利、委身在待遇里面的階層性優(yōu)渥生活,被揪出來時,享用者倍感委屈——因為這就是人家的生活,這些在外人看來的不公和腐敗,在有權(quán)享用者眼中,儼然成為一種生活方式。分歧從這里開始,不僅涉及到觀念,其實最主要的還是立場決定了看問題的角度。腐敗已經(jīng)有成為一種生活方式的危險,起碼在某一些人群心中,官員及其親屬享有特權(quán)和特殊利益,公職人員生活富奢、動輒身家天文數(shù)字,似乎變得司空見慣,甚至越來越多的人,在憤怒之余開始用羨慕的眼光旁觀和努力。已故憲政學(xué)者蔡定劍教授生前曾有著述,名為《民主是一種生活方式》,幾乎代言了一代甚至幾代人對腳下這片土地的熱望。而從當(dāng)下形勢的嚴峻程度看,腐敗儼然有代替民主成為國人生活方式的可能。

國家審計署總審計師孫寶厚12月14日接受媒體專訪透露:“世界上200多個國家和地區(qū)有180多個國家和地區(qū)有審計制度,但是只有中國在搞經(jīng)濟責(zé)任審計?!钡B續(xù)多年不間斷的審計,大案要案仍然不斷,牽涉層級越來越高,即便如此,為何很多問題被查出后最終還是得不到有力的處理?問題仍然在不斷地被揭出,是不是能夠說明,以往的一些包括審計在內(nèi)的傳統(tǒng)手段,并不足以遏制這些現(xiàn)象?換一個角度,不同部門、各色機關(guān)甚至蕓蕓眾生,違規(guī)、違法司空見慣,而且本不算小的問題被人為“大事化小”,是不是可以從另一個角度再次驗證“腐敗正在成為一種生活方式”的判斷?

“加強權(quán)力的制約和監(jiān)督”,“建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制”,“推進權(quán)力運行程序化和公開透明”,從觀念上不再回避,是下一步催生和啟動權(quán)力健康運行之道的必要前提。終結(jié)這種可怕、可惡的“特權(quán)生活化”現(xiàn)象,或許細枝末節(jié),但卻意義足夠重大。


責(zé)任編輯:李艷
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