繼十項(xiàng)教育改革任務(wù)的試點(diǎn)地區(qū)公布后,教育部26日又公布了一批綜合改革的試點(diǎn)地區(qū),其中分為重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)地區(qū)和省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)地區(qū),北京市被列入了后者。重點(diǎn)領(lǐng)域主要分為基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和民辦教育四個(gè)方面。其中,基礎(chǔ)教育綜合改革的試點(diǎn)任務(wù),包括切實(shí)解決“入園難、入園貴”問(wèn)題,多種途徑解決擇校問(wèn)題,探索流動(dòng)人口子女在流入地平等接受義務(wù)教育和參加升學(xué)考試的辦法,試點(diǎn)區(qū)域有山東省、湖南省和重慶市。(12月27日京華時(shí)報(bào))
在中國(guó)城市化的進(jìn)程中,流動(dòng)人口子女教育,不只是流動(dòng)人口自己的家事,它實(shí)實(shí)在在是國(guó)家和全民的國(guó)事。當(dāng)前我國(guó)流動(dòng)人口子女教育問(wèn)題的狀況不容樂(lè)觀(guān),這與教育排斥不無(wú)關(guān)系。流動(dòng)人口作為“失語(yǔ)的邊緣人”,他們毫無(wú)疑問(wèn)是社會(huì)底層的典型代表。因此其子女的受教育狀況就更能反映教育排斥在當(dāng)今中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的表現(xiàn)。
流動(dòng)人口中,農(nóng)民工占了很大的比重。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)人口所對(duì)2005年全國(guó)1%人口抽樣數(shù)據(jù)分析表明:2005年,14歲以下農(nóng)民工隨遷子女?dāng)?shù)量達(dá)到1314萬(wàn)。據(jù)預(yù)測(cè),至2020年,我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量將進(jìn)一步擴(kuò)張,農(nóng)民工隨遷子女?dāng)?shù)量將達(dá)到2000萬(wàn)左右。
教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)教育公平,必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城市教育的公平,而當(dāng)前迫切需要解決的是流動(dòng)人口子女與城市子女享受平等的受教育權(quán)利。這就需要消除戶(hù)籍的壁壘。
戶(hù)籍制度的本質(zhì)是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一脈相承的。它在限制人口流動(dòng)和制造了城鄉(xiāng)分割的同時(shí),嚴(yán)重地加劇了城鄉(xiāng)差別,導(dǎo)致了中國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩重天的不和諧局面。這種制度的弊端表現(xiàn)在它直接導(dǎo)致了城市居民和農(nóng)民在所有制、流通、交換、分配、就業(yè)、稅賦以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、勞動(dòng)和社會(huì)保障就業(yè)、住房等各方面的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策的不同。
流動(dòng)人口子女教育存在的困難和問(wèn)題,是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的成本,這個(gè)成本需要政府、全社會(huì)和農(nóng)民共同來(lái)承擔(dān),而不應(yīng)由他們獨(dú)自來(lái)扛。流動(dòng)人口的后代,原本因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)條件的改善可以獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì),成為從落后地區(qū)走出來(lái)的最有希望的一代。但如果他們目前的教育環(huán)境不能得到很好的改變,出現(xiàn)進(jìn)城的“流動(dòng)兒童”被社會(huì)“邊緣化”,那他們離“毀掉的一代”就不遠(yuǎn)了。
教育部試點(diǎn)流動(dòng)人口子女平等接受義務(wù)教育并升學(xué),并將山東省、湖南省和重慶市作為試點(diǎn)地區(qū),這具有劃時(shí)代意義。但愿這一好舉措能在越來(lái)越多的地區(qū)鋪開(kāi),讓流動(dòng)人口子女盡情放飛夢(mèng)想。
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