依此理念追問和推敲,就不難理解為什么公務(wù)員工資屢屢上調(diào),為什么農(nóng)民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)長期縮水了。很簡單,主要是因為權(quán)力機(jī)關(guān)擁有了過多類似彭桂華這樣的人大代表,他們首先主張的是其所屬階層和群體的利益。如果維護(hù)農(nóng)民權(quán)益不和此利益相沖突的話,他們也會站出來為農(nóng)民說話和代言,但一旦其利益與農(nóng)民權(quán)益發(fā)生激烈沖突,則必然優(yōu)先維護(hù)本階層和群體利益。
然而,并不是所有的人大代表都能搞清楚自己在代表誰。有的人大代表總是聲稱自己代表農(nóng)民,卻從來沒有提出過真正有利于農(nóng)民權(quán)益的議案,甚至參加數(shù)屆人大也從未投過一張反對票。這樣的人大代表和彭桂華比起來相差太遠(yuǎn)。彭桂華至少“襟懷坦蕩”,公開為所屬利益階層謀利益。人家也沒有一再聲稱自己要代表農(nóng)民。
你是誰的代表,就應(yīng)當(dāng)為誰謀利益,這才算是回歸本位,清楚自己的角色。當(dāng)然,你若并非農(nóng)民,不意味著你就不能為農(nóng)民說話。任何代表都可以為農(nóng)民說話,都可以提出相關(guān)議案,但你就不能把自己的觀點表述成農(nóng)民群體的想法。你是不是農(nóng)民的代表,是通過選票體現(xiàn)的,不是通過自己的想法體現(xiàn)的。是就是,不是就不是。
從這個意義上說,我認(rèn)為彭桂華是一名合格的人大代表。錯并不在他,而在于人大現(xiàn)行架構(gòu)里他所代表的階層人數(shù)過多。應(yīng)當(dāng)加以改革,讓更多其他階層和群體的代表進(jìn)到人大中。如此,才能夠形成不同利益群體之間的博弈,使人大通過的政策達(dá)致公共利益最大化。
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