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“國際大都市”里有多少“人的城市化”?

2011-02-14 17:30:30?葉祝頤?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:李艷   我來說兩句

農(nóng)村雖然有點(diǎn)落后,但土地承包權(quán)與房產(chǎn)畢竟是農(nóng)民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)與精神家園,土地承包權(quán)能解決農(nóng)民吃飯問題。宅基地使用權(quán)能保障農(nóng)民的基本住房問題。土地快速城市化,集體土地變成國有土地,政府固然可以獲得大量土地出讓金,但是如果進(jìn)城的農(nóng)民找不到可以有尊嚴(yán)生活的工作,吃什么?買不起房,住什么?如果失去土地,取得城市戶籍的農(nóng)民在城里混不下去了,退路何在?官員決策思維同質(zhì)化,跟風(fēng)打造“國際大都市”,推進(jìn)土地城市化,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城,到底有多大把握?

盡管有消息說不少地方在鬧用工荒,爭搶農(nóng)民工,但是用工荒多與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)。文化水平較高,擁有一技之長的青年農(nóng)民找工作相對容易。對于長期生活在農(nóng)村、文化水平較低、缺乏就業(yè)技能、年齡偏大的農(nóng)民來說,不僅難以找到體面的工作,恐怕連競爭臟苦累基礎(chǔ)性崗位都困難。如果進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)技能跟不上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,他們的就業(yè)前景并不容樂觀。

筆者這樣說,并非否定城市化的大方向。但是土地與宅基地是農(nóng)民的生活保障與精神歸宿。政府引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城,解決他們的醫(yī)療、教育問題相對容易,但是,解決他們的住房與工作問題,讓他們安居樂業(yè),更為重要。

農(nóng)村城市化是一個漫長的過程,城市化進(jìn)程只可穩(wěn)步推進(jìn),不能急于求成,為了所謂“國際大都市”的虛名與政績需要,拿農(nóng)民的福祉冒險。只求土地城市化,忽視人的城市化。正如河南省社科院副院長張占倉所言:“城市發(fā)展正處于波動期,城市經(jīng)濟(jì)好的時候,可以吸納更多的農(nóng)民到城市打工,一旦城市經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動,首先失去工作的就是農(nóng)民,而土地正是他們的基本生活保障,是他們的退路?!比绻罅哭r(nóng)民放棄農(nóng)村戶口進(jìn)城,到時候居無定所,就業(yè)無門。他們的退路在哪里?還有那些缺乏基本生活尊嚴(yán)的打工者,他們真的認(rèn)為自己是“市民”嗎?況且,城市規(guī)模急劇膨脹,如果交通、教育、衛(wèi)生、公用事業(yè)等公共服務(wù)跟不上,還會衍生嚴(yán)重的“城市病”。政府建設(shè)“國際大都市”,推進(jìn)城市化,只能謹(jǐn)慎決策,循序漸進(jìn),不可盲目攀比城市化進(jìn)程。

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