我國(guó)單位GDP能耗過高已是共識(shí),但我們對(duì)同樣重要的“地耗”卻并未足夠重視,仍未意識(shí)到毫無節(jié)制地浪費(fèi)土地是在竭澤而漁,在吃子孫飯。
降單位GDP能耗,國(guó)人已耳熟能詳,甚至親身體驗(yàn),如被限電,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“地耗”過高現(xiàn)象卻仍未引起足夠重視?!栋朐抡劇酚浾叻指敖鳌⒅貞c、河南、廣西等地采訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),土地粗放使用的方式仍在延續(xù),而建設(shè)用地的缺口卻越來越大。
我們從小被告知,中國(guó)地大物博。多年之后,我們才明白,這只是硬幣的一面。另一面,一旦慮及13億人這個(gè)大分母,地便不再大,物也不再博。如人均耕地面積,我國(guó)不到世界平均水平的1/2、只有美國(guó)的1/6、阿根廷的1/9、加拿大的1/14。
可怕的還在于,隨著一些地方對(duì)土地財(cái)政的過度依賴,18億畝耕地“紅線”堪憂。根據(jù)國(guó)土資源部數(shù)據(jù),1996年10月31日,我國(guó)耕地面積為19.5億畝;2006年10月31日,只剩18.27億畝。10年凈減少1.24億畝,平均每年凈減少1240萬畝!我國(guó)用占世界7%的耕地養(yǎng)活了世界22%的人口,被認(rèn)為是奇跡,如果按照這樣的土地衰減速度,我們很快就要回答“21世紀(jì)誰來養(yǎng)活中國(guó)”這一可怕的現(xiàn)實(shí)議題。
糧食安全,只是可耕用土地急劇減少的危機(jī)之一,背后還隱蘊(yùn)著更多潛在的危害。農(nóng)民的土地被一些地方和開發(fā)商征用之后,失地農(nóng)民的權(quán)益保障、生活出路、社會(huì)保障等問題;地方政府動(dòng)用行政甚至司法力量違法違規(guī)侵占土地,必然損害政府的公信力;過多土地被征用,難免增加失地農(nóng)民,進(jìn)而觸發(fā)社會(huì)矛盾,危及社會(huì)和諧;在個(gè)別地方,還引發(fā)地方官員的腐敗和“權(quán)力尋租”問題……
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