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“馬上就辦”是姿態(tài)也是諷刺
www.fjnet.cn?2011-02-24 08:38? 劉凱玲?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

現(xiàn)實(shí)生活中,衙門習(xí)氣嚴(yán)重、工作效率低下、對(duì)服務(wù)對(duì)象吃拿卡要的政府職能部門不在少數(shù)。廣州市政協(xié)主席林元和曾經(jīng)痛批道:“一些部門工作效率低,一個(gè)申請(qǐng)要七批八批,一兩個(gè)月很正常,查起來也不當(dāng)回事。這里存在兩個(gè)原因,一個(gè)是體制問題,還有一個(gè)就是腐敗問題,為什么一直拖著不批,就是在等回報(bào)。”無獨(dú)有偶,河北省委書記張?jiān)拼ㄒ才叮骸霸诤颖鞭k理一個(gè)投資項(xiàng)目手續(xù),要用一年甚至三年時(shí)間,蓋166枚公章,涉及94項(xiàng)收費(fèi)。”雖然服務(wù)對(duì)象對(duì)辦事拖拉、吃拿卡要的機(jī)關(guān)作風(fēng)十分不滿,但是基于公務(wù)員掌握著公權(quán)力,他們往往敢怒不敢言。

服務(wù)對(duì)象遭遇機(jī)關(guān)拖拉潛規(guī)則,還扯出了行政審批過多過濫的問題。為了優(yōu)化投資環(huán)境,從中央到地方都在清理行政審批項(xiàng)目,簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。但是調(diào)查顯示,清理行政審批項(xiàng)目的效果并不樂觀。有的職能部門與公務(wù)員辦事喜歡“踢皮球”,借審批向基層與服務(wù)對(duì)象亂收費(fèi)或變相攤派,謀取小團(tuán)體利益。對(duì)此,有專家一針見血指出:“有的部門增加服務(wù)對(duì)象的辦事難度,就是借機(jī)要錢,為部門與個(gè)人開財(cái)源”。

雖然社會(huì)一直期待政府簡(jiǎn)化辦事程序,優(yōu)化工作流程,降低公共服務(wù)門檻。但這也會(huì)壓縮職能部門的權(quán)力空間,觸動(dòng)部分人的既得利益。在現(xiàn)行體制下,政府部門與服務(wù)對(duì)象權(quán)力、地位不對(duì)稱,服務(wù)對(duì)象有求于公務(wù)員,對(duì)公務(wù)員缺乏評(píng)價(jià)權(quán)利。有的公務(wù)員利益情結(jié)根深蒂固,機(jī)關(guān)拖拉作風(fēng)并未打破。

如何改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),讓公仆們“馬上就辦”?設(shè)立“馬上就辦辦公室”進(jìn)行督促檢查,雖有促進(jìn)作用,但是仍然治標(biāo)不治本。在我看來,加強(qiáng)制度建設(shè),推行限時(shí)辦結(jié)制。改革政府績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,清理政府部門吃拿卡要潛規(guī)則???jī)效評(píng)估主體由單一化向多元化轉(zhuǎn)變,更為重要。如果基層、企業(yè)、服務(wù)對(duì)象對(duì)政府部門擁有監(jiān)督權(quán)與評(píng)價(jià)話語權(quán),且評(píng)價(jià)意見影響到公務(wù)員績(jī)效考核。公務(wù)員的違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于守法成本,吃拿卡要、辦事拖拉的公務(wù)員被摘掉官帽、砸碎飯碗,根本不需要什么“馬上就辦辦公室”督促,機(jī)關(guān)作風(fēng)也會(huì)逐步改進(jìn),公務(wù)員退出機(jī)制也會(huì)獲得制度原動(dòng)力。

責(zé)任編輯:李艷
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