廣州市擬開放公車私用,定價最高每公里1.7元。從報道看,這個由廣州市紀(jì)委書記蘇志佳披露的方案,是對政協(xié)委員提案的回應(yīng),并在政協(xié)委員那里收獲“一臉的感動”、多次鼓掌,達(dá)到令人“非常滿意”的效果。
這樣的效果在民間是否也會產(chǎn)生,暫時無從得知,但從網(wǎng)上反應(yīng)來看,滿意度顯然存疑。
公車私用早已成為人們高度關(guān)注的話題,與公款吃喝、公款旅游并稱“三公消費”。公車改革一直在呼吁中,間有報道一些地方公車實行了改革,但區(qū)級官員一年補(bǔ)貼7萬多元之類消息,使改革不僅不能收獲社會滿意,甚至成為加劇不滿的新話頭。
廣州這回干脆不叫公車改革,而叫“公車監(jiān)管”。人們設(shè)想的公車改革,是大量減少公車配用、查處公車私用,以降低行政成本,提高交通效率,乃至利于節(jié)能減排。而廣州所說的公車監(jiān)管,不涉及車輛配用量的問題,對公車私用也不查處,而是使公車私用合法化,并收取一定“私用費”。
我們未便推測,通過這一措施將收到多少錢,又將減少多少公車私用出行量,但我們能知道,為了“開放公車私用”,每輛車安裝GPS定位監(jiān)控設(shè)備就要花費3000元。如能照設(shè)計者預(yù)想,每車每年節(jié)省7000元,只花費3000元去裝一個設(shè)備,當(dāng)然還是劃算。但我們也要做好費用可能省不出來的準(zhǔn)備。此后,公車私用將不再是問題。公車私用既然不違反什么,你還能指責(zé)誰?人家要么說“我出了錢”,要么說“我在干公務(wù)”,但是否真給了錢,或是否真干了公務(wù),那是另一碼事。反正,你再去揪公車的問題,就沒趣了。
廣州開放公車私用,據(jù)說是因“市民不是反對公務(wù)用車”,而是反對公車私用?!笆忻癫环磳珓?wù)用車”,不知這個結(jié)論是調(diào)查所得還是情理推設(shè),市民是只要公務(wù)用車就一概不反對,還是對公務(wù)用車也視必要與否而決定反對與不反對?每個官員屁股底下一棟樓,是一種公務(wù)用車;像韓國首爾那樣,全市只有47輛公車,也是一種公務(wù)用車,難道市民都不反對?
市民反對公車私用,反對的是官員用車特權(quán);“公車私用合法化”,是使這種特權(quán)因“支付使用費”而合法化,這或許可算是“特權(quán)弱化”,但也可能是“特權(quán)隱性化”:一重隱性化,是“使用費”并不足以支付車輛使用成本,表面卻是“公平付費”;另一重隱性化,是公車出行無論公用私用、無論是否須付費,市民可能根本無法監(jiān)督,只由專職人員說了算。
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