3月7日,中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委原副書記李宏透露,近期中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)“黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法”,省部級(jí)官員提升職務(wù)后,也不能換車,“車隨人走”,省部級(jí)以下單位車輛不固定到人。(新華網(wǎng)3月8日)
公車改革成了現(xiàn)在的熱門話題,兩會(huì)一邊在熱火朝天地討論公車改革該如何進(jìn)行,另一邊,國(guó)家新的公車管理辦法卻已經(jīng)下發(fā)。只是,全國(guó)人大代表葉青的“一個(gè)人的車改”,盡管引發(fā)了輿論的熱議,并且有著年省8萬(wàn)元的效果,卻顯然沒有引起決策層的興趣。
新的公車使用管理辦法,最大亮點(diǎn)估計(jì)就是省部級(jí)以下不再配專車??伤^的不配專車,還是會(huì)按人員編制定車輛的多少,只是車輛不固定到人。簡(jiǎn)言之,不配專車并不意味著不配車,那這樣的辦法,到底能在多大程度上減少現(xiàn)在廣為公眾詬病的公車私用等問題,還是令人生疑。
我們能理解相關(guān)負(fù)責(zé)人所說的“公車改革需要一個(gè)過程”,但一個(gè)新辦法的出臺(tái),它在多大程度上對(duì)舊有不合理的方面進(jìn)行了糾正,卻能看出政策的制定者們?cè)谶@場(chǎng)改革中糾偏的決心和力度。顯然,新的公車管理辦法,與公眾對(duì)公車改革抱有的期待,還有很大的距離。
中國(guó)到底有多少公車,這一直是個(gè)諱莫如深的問題。只是去年底,人民網(wǎng)的一篇報(bào)道里提到,調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)每年公務(wù)用車消費(fèi)支出1500億元-2000億元。而位列三公消費(fèi)之一的“公車私用”,一直是公共行政治理的一大頑疾。這些都表明,中國(guó)的公車問題,不是給誰(shuí)或不給誰(shuí)配專車,而是到底該不該保有這么大的公車數(shù)量?到底該用什么切實(shí)有效的辦法,確保所有的公車使用都是為了真正的“公事”?比如一個(gè)縣級(jí)單位,原本有4輛公車,其中一輛是領(lǐng)導(dǎo)專車,按新辦法,領(lǐng)導(dǎo)雖然沒了專車,但只要這個(gè)單位還有公車,那領(lǐng)導(dǎo)不是一樣可以“專用”?新辦法看似可以減少公車的絕對(duì)數(shù)量,但在杜絕公車私用上,卻沒有讓人看到值得期待的舉動(dòng)。這些問題不解決,那所謂新辦法里的亮點(diǎn),極可能又成了一紙空文,就像廳局級(jí)以下干部,按以前規(guī)定也是不配專車,可現(xiàn)在很多縣鄉(xiāng)一級(jí)干部一樣違規(guī)配車。
真要想解決公車?yán)速M(fèi)和公車私用的問題,除了用技術(shù)手段監(jiān)控公車的去向外,也應(yīng)該收緊公車審批的口子。就像日本東京1萬(wàn)名公務(wù)員,只有10輛公車。簡(jiǎn)言之,對(duì)相當(dāng)一部分單位,應(yīng)該是不再“配車”而不是不再“配專車”,從根本上杜絕私用的來源。
公車改革和公務(wù)員試點(diǎn)社保一樣,都是一場(chǎng)事關(guān)各方利益的博弈,其中一個(gè)重要的利益相關(guān)者就是真正支付公車購(gòu)買和使用費(fèi)用的公眾。因此,作為最有能力維護(hù)自身利益的一個(gè)群體,相關(guān)部門在公車改革的博弈中,就更需要向公眾敞開大門,傾聽他們的聲音,并進(jìn)行充分的論證,而不是兩會(huì)上的討論還在進(jìn)行,這邊決策者已經(jīng)自己給自己拿出了一個(gè)方案。從1994年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》算起,我國(guó)的公車改革已經(jīng)進(jìn)行了將近16個(gè)年頭。但現(xiàn)實(shí)是,一邊在叫著改革,一邊公車消費(fèi)也仍然居高不下。這次的新辦法,千萬(wàn)別讓公眾16年的期待又一次落空。
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