北京市近日發(fā)布的2011年政府購買社會組織服務(wù)項(xiàng)目指南顯示，今年北京市將繼續(xù)利用社會建設(shè)專項(xiàng)資金，向社會組織購買5方面、40個類別共300個公共服務(wù)項(xiàng)目，涵蓋社會基本公共服務(wù)、社會公益服務(wù)、社區(qū)便民服務(wù)、社會管理服務(wù)以及社會建設(shè)決策研究信息咨詢服務(wù)等多種服務(wù)內(nèi)容。社會組織申報(bào)的公共服務(wù)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)后，將獲得政府提供的資金支持。
在現(xiàn)代社會，提供公共服務(wù)是政府的一項(xiàng)基本職能，而政府購買公共服務(wù)而后提供給社會享用，是政府提供公共服務(wù)的一種形式。具體而言，政府購買公共服務(wù)，是指政府機(jī)關(guān)及公共部門按照法定程序和采購目錄，將原來由政府直接承擔(dān)或通過事業(yè)單位承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)，以合同方式交予有資質(zhì)的社會組織（包括民營企業(yè)）完成，并根據(jù)后者提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估后支付服務(wù)費(fèi)用。
政府購買公共服務(wù)的范圍可以非常廣泛，從較小的方面看，像2011年北京市政府購買社會組織服務(wù)項(xiàng)目指南上列入的扶老助殘、就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、社區(qū)“一老一少”照護(hù)、社區(qū)矯正幫教、社會組織孵化等等，都是政府購買服務(wù)的內(nèi)容。從較大的方面看，如教育、醫(yī)療、住房作為“民生三大件”，其中的義務(wù)教育、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、保障性住房三項(xiàng)公共服務(wù)，除了由政府興辦的公立學(xué)校、公立醫(yī)院、國有房地產(chǎn)企業(yè)提供外，政府也可以通過向民辦學(xué)校、民營醫(yī)院、民營房地產(chǎn)企業(yè)購買而獲得。以保障性住房服務(wù)為例，一些地方政府動用公積金增值收益或?qū)ｍ?xiàng)財(cái)政資金，集中購買市面上的中低價(jià)商品房，作為廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房的儲備房源，在政府購買保障性住房服務(wù)上進(jìn)行了有益的探索，目前看來效果不錯。
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