這個(gè)春季,似乎成了央企丑聞的集中爆發(fā)季。中石化廣東分公司天價(jià)酒事件余波未平,另一家分公司的丑事又被曝光:2008年至2010年,中石化云南分公司領(lǐng)導(dǎo)班子違規(guī)挪用黨員活動經(jīng)費(fèi)和工會經(jīng)費(fèi)用于年終獎(jiǎng)等發(fā)放,總額超過640萬元。石油之外還有電力:國家電網(wǎng)公司安徽省電力公司以“車改”之名,為全系統(tǒng)約300名副處級以上干部配備公務(wù)自駕車,標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,一切車輛手續(xù)及費(fèi)用均由公司負(fù)責(zé),用滿5年就重新配置新車,有的干部甚至把公務(wù)自駕車送給家屬使用。國家電網(wǎng)公司已派出調(diào)查組趕赴安徽開展調(diào)查。(新華社、《新京報(bào)》4月28日)
央企被喻為“共和國長子”,看看這些“長子”的所作所為吧,與紈绔子弟有什么區(qū)別!
中石化廣東分公司原總經(jīng)理魯廣余違規(guī)購買高檔酒,云南分公司總經(jīng)理高忠寶違規(guī)發(fā)放年終獎(jiǎng),這兩件丑事有許多共同之處,比如都是因?yàn)殄X太多、都是損公肥私的行為,還有一個(gè)共同之處尤其令人憤懣:這兩件事中石化總部早就知道,但都沒有向公眾通報(bào)。輕描淡寫的處理,無異于變相縱容和包庇——我們不明白,央企高管購買高檔酒供“自己用”、違規(guī)給自己發(fā)放巨額獎(jiǎng)金,這與貪污腐敗有什么本質(zhì)上的區(qū)別!國有資產(chǎn)被挪用、被浪費(fèi)、被揣進(jìn)個(gè)人腰包,難道我們連起碼的知情權(quán)都沒有嗎?
無論是違規(guī)買酒還是違規(guī)發(fā)錢,總算沒有超出人們的想象范圍,但安徽省電力公司的所謂“車改”,則嚴(yán)重挑戰(zhàn)著人們的想象力。他們的“車改”,不是減少公車,不是削減特權(quán),而是給大大小小的干部每人配發(fā)一輛車!隨便用,一切費(fèi)用由公司承擔(dān),車輛5年更新一次。這是迄今為止最令人瞠目結(jié)舌的“車改”,最有辱“改革”之名的“車改”,最明目張膽的集體腐??!如此借改革之名行“權(quán)力自肥”之實(shí),安徽省電力公司總經(jīng)理吳平竟然還說,這是“車改的有益嘗試”——當(dāng)然是“有益嘗試”,對安微省電力公司每名副處級以上干部都大大有益!
央企丑聞迭出,從某種程度上說有一定的必然性,因?yàn)檠肫蟮馁Y產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)都是國家的、全體民眾的,“崽花爺錢”自然不心疼;在處理違規(guī)違紀(jì)問題上心慈手軟,也是基于同一原因,因?yàn)檫@些違規(guī)違紀(jì)者亂花掉的不是上級的錢,他們自然沒有痛感。而責(zé)任追究上的心慈手軟,反過來又助長了“崽花爺錢不心疼”,形成惡性循環(huán)。
我們有管理央企的政府部門,國務(wù)院設(shè)立有國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,正部級單位。國資委就是受全體民眾委托管理國有資產(chǎn)的部門。在國資委官方網(wǎng)站上,其列出的“主要職責(zé)”的第一條就是“履行出資人職責(zé),監(jiān)管中央所屬企業(yè)的國有資產(chǎn),加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理工作”。全體民眾是央企的出資人,但單個(gè)民眾沒法監(jiān)管央企,所以將這個(gè)權(quán)力賦予國資委代為行使,國資委也因此被喻為國有資產(chǎn)的“守護(hù)者”?,F(xiàn)在,央企里的國有資產(chǎn)經(jīng)常被“偷”,中國人民的共同財(cái)產(chǎn)經(jīng)常被“盜”,負(fù)有守護(hù)之責(zé)的國資委不能保持沉默,中石化天價(jià)酒事件沸沸揚(yáng)揚(yáng)了那么久,我們始終沒有聽到國資委的聲音,這顯然令人遺憾。
現(xiàn)行體制下,民眾的力量有限,管不了央企,自下而上的監(jiān)督發(fā)揮不了多大作用。因此,我們只能寄希望于自上而下的監(jiān)管,希望國資委等權(quán)力機(jī)構(gòu)切實(shí)履行職責(zé),管住央企、管好央企,代替民眾管住央企的人、管好央企的錢。對于央企出現(xiàn)的丑聞,國資委不能當(dāng)旁觀者,不能任由央企“自查自糾”,同時(shí),要想辦法通過體現(xiàn)機(jī)制的創(chuàng)新,破除央企特權(quán),強(qiáng)化對央企的權(quán)力監(jiān)管和群眾監(jiān)督——只要上下形成合力,我們不相信管不住央企!
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