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房子這件事在房?jī)r(jià)如火如荼、房奴水深火熱的時(shí)候，終于等到了政府承諾要大建廉租房、保障房的時(shí)候，聽起來數(shù)字還是挺讓人振奮的：今年的目標(biāo)是一千萬套，國家開發(fā)銀行對(duì)此還準(zhǔn)備專門放貸1000億元。

我們知道，數(shù)字這東西大了，普通人是沒有感覺的。與之對(duì)應(yīng)的是，一千萬套保障房的建設(shè)，據(jù)測(cè)算需要資金1.3萬億元，比起那千億級(jí)的貸款，整整高出一個(gè)數(shù)量級(jí)。但由于兩者的數(shù)字都過于龐大，相信很多人并不能看出實(shí)際上建成這一千萬套房子的任務(wù)的艱巨性；或者這任務(wù)是會(huì)用中國方式完成的任務(wù)，比如說造假，比如說像河北某地一樣，以罰沒的違章建筑充當(dāng)保障房。

但這些數(shù)字，相信具體的執(zhí)行者與受益人——如果還能這么叫的話——總是知道的，也是會(huì)有感覺的。報(bào)載，陜西省洋縣房管局要求廉租房租戶必須一次性交納30年租金，方可入住廉租房，這導(dǎo)致部分租戶無力負(fù)擔(dān)。此事經(jīng)媒體報(bào)道后，當(dāng)?shù)亟型Ａ诉@一做法。

當(dāng)然，從直覺來說，直接指責(zé)當(dāng)?shù)卣呛苋菀椎?，畢竟這種荒唐的政策值得罵他們一句或者幾句。但我們也要想想看，廉租房都已建好，中央的政策也放在這里，從政績(jī)的角度來說他們已經(jīng)做到了要求，完全可以直接加分的事兒結(jié)果變成了一場(chǎng)鬧劇，真的有人會(huì)這么傻么？而且這是30年的房租啊，收完了這次就30年不能再收，這些年的通貨膨脹速度大家都是知道的，以后房租可不能隨著收入增加、貨幣貶值而多收一些了。房屋的維修管理資金怎么辦？

雖說我們都知道，在現(xiàn)行流官制下，這些官員完全可以不管繼任者將面臨何種難題，但我們也要相信的是，人的智商還是有下限的，不太可能做過于對(duì)自己仕途有害的事兒，尤其是已經(jīng)獲得了政績(jī)之后。讓他們做出這個(gè)規(guī)定的外部條件很可能正如當(dāng)?shù)刂鞴艿墓賳T所言：資金非常緊張，根本無力按國家有關(guān)規(guī)定提供廉租房建設(shè)配套資金。

實(shí)際上，如果了解我國財(cái)政狀況的流變就知道，這個(gè)還真不是瞎說。上世紀(jì)九十年代實(shí)行的分稅制，把稅分成地方與中央兩個(gè)部分，原本這也不是啥大事兒，很多國家也是這么實(shí)施的。但在咱這里，中央財(cái)政大于地方財(cái)政的格局就定下來了，地方財(cái)政很大程度上要仰賴中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付。房地產(chǎn)之所以這些年這么熱，就是因?yàn)榈胤秸谪?cái)權(quán)很小、責(zé)任很重的情況下，找到了一條緩解地方財(cái)政狀況的方式，因?yàn)橥恋爻鲎尩仁找娓嗍橇粼诹说胤截?cái)政手中。所以，各地都在弄房地產(chǎn)開發(fā)。

但這個(gè)畢竟是要有基本條件才行的，像是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，在建設(shè)這種廉租房的時(shí)候就馬上捉襟見肘了，當(dāng)?shù)卦镜耐恋刎?cái)政收入與其他收入并不能支撐這種廉租房建設(shè)，即使可以做到，在這種時(shí)候也同時(shí)拉低了整體土地價(jià)格，使得當(dāng)?shù)刎?cái)政無法支撐。中央的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付又不可能到位，這就相當(dāng)于中央告訴你該干這個(gè)但不給多少錢，還要你自己解決問題一樣。

這就像是大躍進(jìn)的結(jié)果：上面下任務(wù)、查政績(jī)，給了目標(biāo)政策但沒有任何可供支撐的實(shí)際援助，最終在很多確實(shí)更需要廉租房的地方，反而蓋不出老百姓住得起的房子。大躍進(jìn)的后果我們已經(jīng)嘗過了，現(xiàn)在又要看看這個(gè)新的大躍進(jìn)會(huì)結(jié)出什么苦果了。