把學前教育納入政績考核,能夠有效地扭轉地方政府對學前教育的漠視。學前教育考核不僅要看財政投入的總量和比重,還要考察城鄉(xiāng)領域的教育均衡,以及公辦幼兒園在總量中的比例。
日前,廣東省政協召開學前教育專題調研座談會,在會上,該省教育廳有關人士介紹說,廣東省目前有超過5000所無證幼兒園,但由于存在“入園難”的問題,對這些無證幼兒園無法實行一次性取締。這就意味著,大批幼兒園存在著各種安全隱患。
無證幼兒園大量存在又無法取締,是當地學前教育饑渴癥的一種反映。據統(tǒng)計,廣東省學前教育資源嚴重不足,欠發(fā)達地區(qū)尤其是農村前三年入園率偏低,超過三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建成中心幼兒園;5年來,全省教育部門主辦的幼兒園減少了441所,集體辦幼兒園減少了1000多所。社會對學前教育的需求量不斷增加,但社會能夠提供的學前教育資源總量卻不斷減少,這就導致了無證幼兒園的應運而生和方興未艾。無證幼兒園看起來似乎是一種非法現象,其實卻是混亂市場對社會饑渴的應急“救濟”。它所表現的,是政府在學前教育領域的責任缺位。
學前教育雖然沒有納入義務教育,卻并不意味著政府不應承擔起主要責任。這個道理不難理解。對學前教育的輕視,其實是應試教育之樹結出的另一種惡果,是急功近利人才觀的變態(tài)表達,也是對教育規(guī)律缺乏深刻把握的反映。輕視學前教育有多種表現形式,最主要的是各級財政對學前教育的投入嚴重不足。以廣東為例,該省雖然總體經濟較發(fā)達,但學前教育投入僅占教育經費的0.9%,低于全國平均水平。此外,對幼兒園的興衰采取聽之任之的態(tài)度,既缺乏長期發(fā)展規(guī)劃,又沒有制定短期應對之策,導致幼兒園不僅數量銳減,辦學質量也無法得到保證。
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