前天,十一屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議分組審議了關(guān)于檢查《食品安全法》實(shí)施情況的報(bào)告,有常委會(huì)組成人員提出:建議國家提高食品安全的“民生等級”,使食品安全與國防安全、糧食安全、金融安全、能源安全、生態(tài)安全等一起,共同成為“國家安全”的組成部分。這對長期遭受食品不安全之苦的民眾而言,不只是一個(gè)新概念的提出,更乃剎那間在心頭升騰的一絲欣喜。
嚴(yán)格講,這項(xiàng)由常委會(huì)組成人員提出的建議還不是全國人大常委會(huì)的正式建議,可新華社昨天單獨(dú)為其配發(fā)電訊通稿的舉動(dòng),似乎在暗示社會(huì)輿論,這條分量極重的“民生建議”很有可能被采納。
政治學(xué)范疇內(nèi)的國家安全概念,一般指“作為政治權(quán)力組織的國家機(jī)器所建立的社會(huì)制度的生存與發(fā)展的保障”。這一概念晦澀又抽象,但若把其中的“政治權(quán)力”、“國家”、“社會(huì)制度”、“生存發(fā)展保障”等關(guān)鍵詞單列出來,它們都能在現(xiàn)實(shí)生活中找到“配對”,再據(jù)此對國家安全作出理解,既具象還特有感覺:
當(dāng)“執(zhí)政為民”與“政治權(quán)力”配對、“以人為本”與“國家”配對、“生存發(fā)展保障”與“社會(huì)制度”配對——再植入食品安全概念加以思辨,人們不難領(lǐng)悟:如果把人人耳熟能詳?shù)?、傳統(tǒng)認(rèn)知所及的食品安全納入國家安全范疇,對于廣大民眾而言,所言之“安全”就被遞進(jìn)至“安權(quán)”。再引入政治學(xué)對“權(quán)”所做的常識性闡述,人們同樣不難理解并區(qū)分“安全”與“安權(quán)”的重大差異:
于食品,“安全”更多的指對食品的衛(wèi)生要求,通常以技術(shù)指標(biāo)度量,不能危害食者健康,是“安全”的一般主旨?!鞍踩鳖愃朴谝豁?xiàng)要求,而“安權(quán)”則指“食品的安全權(quán)”,指吃上安全的食品對民眾而言,并非只是衛(wèi)生與健康問題,而是公民基本權(quán)利的新關(guān)鍵項(xiàng)之一。顯而易見,要求國家賦予并確保民眾享有“食品安全權(quán)”,是現(xiàn)代國家的全體民眾理當(dāng)擁有,并隨經(jīng)濟(jì)水平提高、社會(huì)管理手段進(jìn)步以及民主政治理念不斷發(fā)育成長,從而必然要派生并主張的一項(xiàng)“新民權(quán)”!
國家安全內(nèi)涵和外延的加深與拓展,乃經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步使然,亦是前者進(jìn)步之反向推手。傳統(tǒng)觀念里,國人所理解的國家安全乃單一的國防安全,然后才逐步擴(kuò)容和延展至諸如糧食安全、金融安全、能源安全、生態(tài)安全……循此邏輯,將食品安全納入國家安全范疇,乃經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步達(dá)至一定階段的必然要求。
對于中國,部分食品不安全之現(xiàn)狀造成的后果,不僅是影響或危害民眾的健康,還是長期積累并作用于現(xiàn)行社會(huì)制度、國家形象、政府形象的損傷。由此而論,當(dāng)下中國食品不安全的突出問題,確實(shí)已蔓延和威脅到了當(dāng)代中國國家和社會(huì)制度的安全。盡早把其納入國家安全范疇,拿出與之相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力和治理精力,逐個(gè)堵死關(guān)乎國家安全之食品安全漏洞乃至封死“后門”,不但必要而且必須!
今天,中國共產(chǎn)黨迎來90周歲生日。從石庫門到天安門,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì),從改革開放到科學(xué)發(fā)展,從GDP為本到以人為本,黨引領(lǐng)億萬民眾開創(chuàng)了中國歷史的新紀(jì)元。今天,執(zhí)政為民正在書寫歷史新篇。五千年間,執(zhí)政為民曾離我們?nèi)绱诉b遠(yuǎn);三十年來,執(zhí)政為民正為我們提供“民生小康”;祈望未來,執(zhí)政為民當(dāng)為我們創(chuàng)造幸福安康。幸福安康是具象的,那就請從加大減稅力度、抓緊落實(shí)“食安權(quán)”之類做起。
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