根據(jù)北京規(guī)定,非京籍人員必須連續(xù)五年以上在京繳納社保和個(gè)稅,才能參加搖號(hào)取得購(gòu)車指標(biāo),所以,個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至3500元后,那些月收入2000元至3500元的外來人員,因9月1日后不繳個(gè)稅,可能影響購(gòu)買私家車。
此前一些專家反對(duì)提高個(gè)稅起征點(diǎn)的理由就是:起征點(diǎn)提高將導(dǎo)致一部分人失去繳納個(gè)稅的權(quán)利。現(xiàn)在看來,這些專家果然有“先見之明”。
這真有點(diǎn)“黑色幽默”的味道。首先,如果說限制購(gòu)車是為緩解交通擁堵不得已采取的措施,那么對(duì)待戶籍居民與外來人員也應(yīng)一視同仁。購(gòu)車畢竟不同于購(gòu)房,外地人在京購(gòu)房可能是用于買賣、炒作,但在京購(gòu)車卻只能自用,因?yàn)橘?gòu)車指標(biāo)不能買賣和轉(zhuǎn)讓,沒法炒作。讓外地人平等參與搖號(hào),只是攤薄了本地人獲得購(gòu)車指標(biāo)的幾率罷了。即使要對(duì)外來人員在京購(gòu)車實(shí)行限制,也不應(yīng)將五年繳納個(gè)稅作為前提條件,因?yàn)槔U納個(gè)稅是有門檻的,將五年繳納個(gè)稅作為購(gòu)車前提,就相當(dāng)于以一個(gè)人的收入多少來決定其是否擁有購(gòu)車權(quán)利,收入高的才有權(quán)購(gòu)車,一項(xiàng)公共政策,偏向較高收入者而剝奪較低收入者的某項(xiàng)權(quán)利,其正當(dāng)性、合理性令人懷疑,而個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào),在不經(jīng)意間讓其荒謬性展露無遺。
其次,不繳納個(gè)稅的人同樣是納稅人,因?yàn)槿魏巫匀蝗硕际窍M(fèi)者,日常生活中無時(shí)無刻不在納稅。在京外來人員,即使不繳納個(gè)稅,但他平時(shí)的任何花銷,只要消費(fèi),都在納稅。比如買一袋售價(jià)2元的食鹽,里面包含0.29元的增值稅和0.03元的城建稅。中國(guó)的現(xiàn)行稅制,使商品和服務(wù)中包含眾多稅賦,人們暗中所納流轉(zhuǎn)稅,要遠(yuǎn)高于明里所納個(gè)稅。
有報(bào)道稱,在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,購(gòu)物小票上都清楚地注明該商品所包含的稅,讓人知道每次消費(fèi)給政府貢獻(xiàn)了多少稅收。我們一直強(qiáng)調(diào)要提高民眾的納稅意識(shí),很多人乃至一些官員甚至不知道消費(fèi)過程就是納稅過程,而個(gè)稅證明也是近年才有,如此,民眾的納稅意識(shí)怎能提高?依我看,關(guān)鍵不在于民眾的納稅意識(shí)高不高,而在于政府部門對(duì)納稅人是否懷有足夠的尊重和感恩意識(shí)。
我想問的是,那些在北京漂泊收入較低的外地人,如果想買車,可以拿著長(zhǎng)期在北京消費(fèi)的購(gòu)物發(fā)票、餐飲發(fā)票等去申請(qǐng)購(gòu)車指標(biāo)嗎?納稅既然是公民獲得權(quán)利所必須履行的義務(wù),那么當(dāng)這些外地人履行義務(wù)之后,能夠獲得作為公民的各項(xiàng)權(quán)利嗎?這里所說的“權(quán)利”,顯然并不僅僅指買車。
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