“在驛城區(qū),不該吃低保的享受低保,舉報一人獎勵300元……”連日來,河南省駐馬店的報紙、電臺、電視臺每天刊播這樣的公告。而公告背后是一個辦事處9名干部身陷“低保門” :有人采取偽造家庭成員、隱瞞家庭成員工資收入及死亡真相等方式騙取低保金;個別干部以低保核查為由收取低保戶的低保證和存折,并私自領取低保金達5年之久;有人利用職務之便,為親朋好友辦理“人情?!?、“關系?!薄?(7月7日《大河報》)
眾所周知,在政府現(xiàn)有的財力水平下,低保并不是一項普遍的政策待遇,而是社會保障的最后一道防線。其意義在于保障困難群眾吃飽、穿暖的基本生活權利。低保只能確?!皯1M?!保捅=鸢l(fā)放有嚴格的政策要求與收入支出測算標準,低保家庭應該自覺接受社會監(jiān)督。
然而,在有些地方,這項制度并沒有得到落實,不僅沒有做到應保盡保,而且還出現(xiàn)大量的人情保、關系保,假低保。駐馬店市驛城區(qū)街道辦事處工作人員集體偽造材料騙取低保金,更把低保制度的漏洞呈放大狀態(tài)展示在社會面前。這不僅讓真正需要吃低保的困難群眾寒心,也讓公眾很受傷。工作人員監(jiān)守自盜,某些騙吃低保者的行為讓人不恥,低保政策的大漏洞更讓人深思。
經(jīng)濟學家指出,促進社會公平正義是一項系統(tǒng)工程。而分配公平是社會公平正義的核心問題。雖然社會貧富懸殊不太可能根本消失。但是,從政策上引導社會公平,逐步扭轉收入分配差距擴大的趨勢,完全可以做到。低保政策異化為權力低保、人情低保,甚至成為某些人權力分肥的工具,或許只是社會不公的一個現(xiàn)實縮影,但是公共政策如何引導社會公平分配,值得政策制定者與執(zhí)行者深思。
無論是此前媒體曝光的重慶副局長夫人一人吃三份低保,長沙縣社區(qū)干部用“陰陽低保名單”瞞上欺下,還是江西湖口縣的死人吃低保,當?shù)赜嘘P部門都做出了糾正的姿態(tài)。但是違規(guī)吃低保除了收回政策待遇以后,騙保者不用承擔法律責任,顯然難以服眾。
在我看來,對權力低保的問題不能止于糾正、清退。而應該一查到底,嚴肅問責,舉一反三。讓濫權者支付違規(guī)成本才行。把低保金審批發(fā)放程序放到陽光下暴曬,為低?;菝裾呒由戏辣I鎖,加大低保政策違規(guī)成本,讓更多符合低保條件,急需救濟的人獲得救助機會,讓低保工作公正透明,令群眾信服。避免“權力?!?、“人情?!?、“死人保”掏干低保政策靈魂,透支政策公信。
令人略感欣慰的是,筆者注意到,駐馬店市此次連日在當?shù)貓蠹?、電臺、電視臺刊播清查假低保的公告。并對雪松街道辦事處9名責任人立案調查,其中1人移交司法機關處理。應該說,駐馬店市清查假低保的姿態(tài)與決心值得肯定。
但是,個案糾正只能解決個案問題,關鍵要建立長效機制,為低保漏洞下載、安裝“政策補丁”,給染病的權力文件殺毒,嚴管損害群眾利益與政府公信形象的濫權行為,加強公眾輿論監(jiān)督,讓權力在合法的軌道上運行,避免馬太效應愈演愈烈。如果等到利用公權尋租的害群之馬演變成害人狼群之后,再來監(jiān)管、糾正,政府公信形象與百姓利益將進一步被傷害。
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