聽(tīng)證會(huì)正在遭遇空前的公信力危機(jī),這次聽(tīng)證專業(yè)戶的集體“亮相”,突破了公眾的承受尺度。要有效遏制聽(tīng)證專業(yè)戶現(xiàn)象,就需改革現(xiàn)有制度。
隨機(jī)抽簽次次“被選中”、七年里一共參加過(guò)19次聽(tīng)證會(huì),這兩天網(wǎng)絡(luò)上曬出成都有四名“價(jià)格聽(tīng)證專業(yè)戶”,其中一名老婦竟然19次參加各類聽(tīng)證會(huì),引起網(wǎng)友轉(zhuǎn)帖拍磚,直呼“被代表”,更有人稱其為成都聽(tīng)證會(huì)的“最牛群眾演員”。
聽(tīng)證專業(yè)戶其實(shí)不是新聞,此前合肥曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)職業(yè)聽(tīng)證人。聽(tīng)證專業(yè)戶的可怕在于,他們猶如會(huì)說(shuō)話的機(jī)器,仿佛被設(shè)置了固定程序,只會(huì)說(shuō)“是”,不會(huì)說(shuō)“不”。他們扮演的角色偏偏是消費(fèi)者代表,有的聽(tīng)證專業(yè)戶理直氣壯地表示,“政府收任何費(fèi)都有理”。試問(wèn),這究竟代表誰(shuí)的心聲?
聽(tīng)證會(huì)正在遭遇空前的公信力危機(jī),這次聽(tīng)證專業(yè)戶的集體“亮相”,突破了公眾的承受尺度。追溯歷史,我國(guó)引入價(jià)格聽(tīng)證制度,至今不過(guò)十余年時(shí)間。聽(tīng)證制度的設(shè)計(jì)初衷充滿著善意與進(jìn)步,通過(guò)聽(tīng)證代表的觀點(diǎn)博弈,使政府決策趨向合理化。設(shè)立聽(tīng)證會(huì)制度,也是實(shí)現(xiàn)公眾知情、參與、表達(dá)和監(jiān)督等權(quán)利的一種方式。但近年來(lái),聽(tīng)證會(huì)越來(lái)越被詬病,不少人驚呼聽(tīng)證會(huì)就是走過(guò)場(chǎng),聽(tīng)證代表就是內(nèi)定,以至于公眾的參與熱情銳減,東莞居民水價(jià)聽(tīng)證,征集聽(tīng)證會(huì)參加人,卻無(wú)人買(mǎi)賬就是例證。
聽(tīng)證會(huì)淪至人人炮轟甚至避而遠(yuǎn)之的局面,原因主要在于兩方面,一是制度無(wú)力。早在2002年12月1日,我國(guó)正式施行《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》,2008年12月1日,《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》正式施行。但遺憾的是,這些規(guī)定并未得到有效踐行,一些價(jià)格上漲根本就不舉行聽(tīng)證,亦非新聞。
二是管理缺失?!墩贫▋r(jià)格聽(tīng)證辦法》明確規(guī)定,定價(jià)聽(tīng)證由政府價(jià)格主管部門(mén)組織。按說(shuō)價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)該不偏不倚,確保權(quán)力節(jié)制,維護(hù)公共利益,但是不少部門(mén)表現(xiàn)得十分曖昧,壟斷企業(yè)一呼吁漲價(jià),它們立馬呼應(yīng),甚至鞍前馬后地為之效勞。在遴選聽(tīng)證代表時(shí),故意挑選那些聽(tīng)話的、與壟斷企業(yè)保持一致的代表。由于信息不透明,公眾無(wú)法監(jiān)管,往往聽(tīng)到漲聲一片,但為時(shí)已晚,徒喚奈何。
要有效遏制聽(tīng)證專業(yè)戶現(xiàn)象,就需改革現(xiàn)有制度。聽(tīng)證會(huì)不妨委托獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)組織,在信息披露上應(yīng)確保最大程度的透明,程序怎么設(shè)置,公眾怎么參與,代表怎么遴選,現(xiàn)場(chǎng)如何博弈……都應(yīng)陽(yáng)光化,而不是秘密操作、選擇性運(yùn)行。令人欣慰的是,不少人大代表已經(jīng)建言制定《聽(tīng)證法》,也許法律完善了并能得到嚴(yán)格落實(shí),聽(tīng)證亂象才能少一些。
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