在最高人民法院對(duì)杭州市原副市長(zhǎng)許邁永依法核準(zhǔn)死刑后,7月19日上午,許邁永被執(zhí)行死刑。許邁永利用擔(dān)任杭州市西湖區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書(shū)記,杭州市副市長(zhǎng)等職務(wù)便利,為14個(gè)單位或個(gè)人在取得土地使用權(quán)、享受稅收優(yōu)惠政策、承攬工程等事項(xiàng)上謀取利益,先后多次索取、收受賄賂共計(jì)折合人民幣1.45億余元;還利用職務(wù)便利侵吞國(guó)有公司開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目的利潤(rùn)5359萬(wàn)余元。此外,許邁永還徇私舞弊濫用職權(quán),違規(guī)向企業(yè)返還土地出讓金7170萬(wàn)余元。(2011年7月20日中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)轉(zhuǎn)自《浙江日?qǐng)?bào)》)
老鼠過(guò)街,人人喊打。貪賄1.98億元的巨貪被繩之以法、執(zhí)行死刑,是其罪有應(yīng)得、咎由自取。對(duì)此,老百姓當(dāng)然會(huì)拍手稱(chēng)快。但是,每每此時(shí)此刻,愚鈍的筆者總感覺(jué)高興不起來(lái),相反心中還有一種隱隱的痛,總在想這樣一個(gè)看似比較讓人尷尬的問(wèn)題:貪官為何要“養(yǎng)大”才殺?
防微杜漸何時(shí)實(shí)?我們常常講小洞不補(bǔ),大洞吃苦。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中,懲防并舉,預(yù)防為主,防微杜漸,防患于未然,一直是我黨一貫強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持的原則和方針。也就是說(shuō),一個(gè)干部,當(dāng)發(fā)現(xiàn)其思想上、行動(dòng)上有了一些不好的苗頭和傾向的時(shí)候,應(yīng)該及時(shí)的提醒一下、斷喝一聲,促其警醒、使其收手。但是,這樣的“防微”卻常常會(huì)被老好人思想、得過(guò)且過(guò)心理所代替或阻擋。于是,防微杜漸,也就變成了一種虛擬而已。而對(duì)于干部自身來(lái)說(shuō),由于思想上有了滑坡,而又認(rèn)識(shí)不到可能造成的后果的嚴(yán)重性,于是“溫水煮青蛙”,慢慢的也就對(duì)自己的貪腐行為習(xí)以為常、不以為然,甚至不以為恥,反以為榮了。
有法必依僅說(shuō)說(shuō)?黨要管黨,從嚴(yán)治黨。依法行政,依法執(zhí)政。有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。凡此等等的要求和理念,是始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性的內(nèi)在要求和本質(zhì)體現(xiàn)。但是,有些時(shí)候,“有法必依”,常常會(huì)被個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力架空,以權(quán)代法,權(quán)大于法等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,“有法必依”也就成了一些領(lǐng)導(dǎo)人掛在嘴上、說(shuō)在會(huì)上的一句看似振聾發(fā)聵實(shí)質(zhì)欺上瞞下的說(shuō)辭和幌子。有鑒于此,一些貪官便會(huì)視法律為兒戲,拿法律不當(dāng)回事,自然也就不可能拿黨和人民的利益當(dāng)回事,貪污腐敗也就成了理所當(dāng)然。法律面前人人平等。嚴(yán)明法律絕不能僅僅說(shuō)說(shuō)而已。
制度反腐成空擺?加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù),是反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化的重要保證。教育要靠制度來(lái)保證,監(jiān)督要靠制度來(lái)落實(shí),改革要靠制度來(lái)鞏固,糾風(fēng)要靠制度來(lái)深化,懲治要靠制度來(lái)加強(qiáng)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),健全制度很重要,提高制度執(zhí)行力和約束力更為重要。但是,再好的制度,離開(kāi)了落實(shí),離開(kāi)了執(zhí)行,也是空擺。而在干部隊(duì)伍建設(shè)與教育管理的現(xiàn)實(shí)中,在干部履行職責(zé)、行使職權(quán)的過(guò)程中,一些規(guī)范性的文件、制度性的約束,常常會(huì)被這樣那樣的條件、借口所擱淺,而使得制度被架空、程序成空轉(zhuǎn),導(dǎo)致形式主義、官僚主義嚴(yán)重,奢侈浪費(fèi)之風(fēng)屢禁不止。因此,迫切需要依靠制度懲治和預(yù)防腐敗,充分發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性、基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)干部廉潔從政,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政地位。
權(quán)力監(jiān)督豈可軟?領(lǐng)導(dǎo)干部之所以會(huì)腐敗,會(huì)有人拉攏腐蝕,是因?yàn)槠涫种杏兄梢院麸L(fēng)喚雨、令別人垂涎欲滴的權(quán)力。因?yàn)闄?quán)力向來(lái)是把雙刃劍,用好了,能夠造福人民;用得不好,就有可能淪為權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私的工具。因此,必須切實(shí)強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)用的監(jiān)督,要有行之有效的辦法和措施,使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下、規(guī)范在監(jiān)督里。而既然是監(jiān)督,必須立足于“硬”,而力戒“軟”。但是,令人遺憾的是,一些地方、單位、部門(mén),所謂的監(jiān)督形式、方式,只是貼在墻上給人看的,說(shuō)在嘴里給人聽(tīng)的,并沒(méi)有真正的發(fā)揮監(jiān)督的作用和威力,軟弱無(wú)力,甚至形同虛設(shè)。實(shí)踐證明,只有改變監(jiān)督弱勢(shì),強(qiáng)化監(jiān)督,跳出“空對(duì)空”的圈子,實(shí)現(xiàn)“實(shí)打?qū)崱?、“硬碰硬”的監(jiān)督,才能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)督,才能從根本上增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和防范職務(wù)犯罪的能力。必須堅(jiān)決改變“蜻蜓點(diǎn)水”、“淺嘗輒止”的軟監(jiān)督,充分發(fā)揮“封閉環(huán)”內(nèi)各監(jiān)督職能,同時(shí)充分發(fā)揮好媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督等體制外的監(jiān)督作用,集中力量進(jìn)行實(shí)效性的重點(diǎn)監(jiān)督,才能使領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有違法犯罪、貪污腐敗的“職務(wù)之便”。
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),是完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證,也是人民群眾的深切期盼。反腐敗,必須立說(shuō)立行,而不是等一等、看一看,更不能等“魚(yú)”養(yǎng)大了再“逮”,將“鼠”養(yǎng)“碩”了再抓,將“貪官”養(yǎng)“巨”了再讓其伏法,那樣付出的代價(jià)和損失不僅是巨大的,而且有時(shí)是無(wú)法挽回的。各級(jí)黨委政府要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署,標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,推動(dòng)反腐倡廉取得新成效。
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