中共中央辦公廳等近日印發(fā)《關(guān)于深化政務公開加強政務服務的意見》,提出要抓好重大突發(fā)事件和熱點問題的公開,客觀公布事件進展和調(diào)查處理結(jié)果,各級行政機關(guān)應及時回應社會關(guān)切,發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。(8月3日《新京報》)
時下,政務公開已經(jīng)成為各級政府實施科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的重要內(nèi)容,尤其是對重大突發(fā)事件和熱點問題的公開,更成為考驗社會管理者的民主意識、開放胸懷、危機公關(guān)和輿論引導能力的試金石。
在當前社會矛盾交織、網(wǎng)絡媒體發(fā)達、突發(fā)事件增多的現(xiàn)實背景下,中共中央辦公廳及時出臺《關(guān)于深化政務公開加強政務服務的意見》,進一步明確政務公開和服務的意義、原則、內(nèi)容和方法,尤其強化對各級行政機關(guān)客觀公布重大突發(fā)事件的進展和調(diào)查處理結(jié)果,及時回應社會關(guān)切,發(fā)揮媒體監(jiān)督作用的要求,無疑會對各級政府規(guī)范政務公開、提高新聞執(zhí)政力起到積極的指導和推動作用。
突發(fā)事件又被稱之為“危機”,而“危機”在《韋氏詞典》中的定義是“變壞或變好的轉(zhuǎn)折點”,由此可見,“危機”具有危險和機遇的兩重性。重大突發(fā)事件關(guān)乎社會穩(wěn)定、體現(xiàn)民意訴求、反映利益博弈,必須高度重視,主動應對,妥善處理。鑒于多年來各地處理重大突發(fā)事件的正反兩方面實踐,筆者以為,作為當代政府領(lǐng)導者,要成功實現(xiàn)變“?!睘椤皺C”的向好逆轉(zhuǎn),必須破除在危機公關(guān)中的三個認知誤區(qū):
一是竭力封鎖消息。一旦發(fā)生突發(fā)事件,一些為政者首先想到不是盡快澄清事件原委,而是如何封堵消息,千方百計不讓公眾和上級部門知道,有的甚至不惜采取行政或司法的手段強行干預。比如隱瞞不報、下達“封口令”、追查“泄密人”、堵截關(guān)押上訪者等等。剖析事發(fā)地政府的公關(guān)思維,大體有出于維護當?shù)匦蜗?、防止家丑外揚、內(nèi)部擺平?jīng)_突、逃避問責追究等方面的私利考量。其實這是一種誤解。哲學家羅素曾經(jīng)說過,“回避絕對自然的東西意味著加強,而且是以最變態(tài)的方式加強”。在信息傳播手段日益先進,傳播方式日趨多元的現(xiàn)代社會,任何對“壞消息”的封堵都無濟于事,甚至適得其反。世上沒有不透風的墻,信息如果不是來自官方而是來自“小道”,只會讓政府失去“第一時間”的輿論掌控權(quán)而身陷被動,這絕對是愚蠢之舉。而正確的做法應該是主動公開,變堵為疏。
二是奉行鴕鳥政策。面對突發(fā)事件,一味信奉“沉默是金”、“言多必失”和“后發(fā)制人”的信條,任憑輿論質(zhì)疑、媒體轟炸,我自巋然不動,一概不予理睬。比如,拒絕采訪、拒接電話、設“空城計”等等,儼然一副“死豬不怕開水燙”的架勢。究其原因,也許出于兩方面的顧慮:一是無話可說。由于事發(fā)突然,真相不明,無從說起,擔心說多了反而不好。某地一位市長就公開表示,不接受采訪我沒有責任,一旦說錯就是我的責任;二是不屑一說。對突發(fā)事件缺乏應有的敏感和警惕,認為媒體是小題大做,借題發(fā)揮,不予理睬?;蛘咧幌蛏霞増蟾?,不向公眾說明。其實,政府在突發(fā)事件之初的沉默失聲,等于將權(quán)威的聲音拱手讓位于謠言和坊間,讓政府對危機的處理變得復雜和被動,而“先入為主”是輿論傳播的自然規(guī)律。
三是一味敷衍塞責。突發(fā)事件發(fā)生后,有人急于息事寧人?;蚍磻t鈍,答疑遲緩,寄望輿論疲勞;或回應寥寥,閃爍其詞,企圖僥幸度關(guān);或固執(zhí)己見、自說自話,你不信我信。其實,應對突發(fā)事件,最好的策略是坦誠。誠意溝通、誠懇表態(tài)、誠實公開,不玩虛,不摻假、不藏私。只有這樣,才能真正取信于民。對于政府來說,越早公開就越主動,越真公開就越輕松,越詳公開就越贏眾。謊言一旦說出,就必須一個謊言一個謊言地圓下去,累人又毀譽,得不償失。善對媒體,認真答疑,應該是危機處理者應持的客觀態(tài)度。網(wǎng)友對《關(guān)于深化政務公開加強政務服務的意見》普遍持肯定和歡迎態(tài)度,而真正落實還有賴于各地政府躬身實踐的創(chuàng)造力和執(zhí)行力,人們對政務公開的深化和完善充滿期待。
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