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須以空域體制改革保障民航安全
www.fjnet.cn?2011-08-26 09:28? 朱文川?來(lái)源:東方早報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

近日,微博、論壇里一條有關(guān)“吉祥航空謊報(bào)油量拒不避讓,險(xiǎn)致卡塔爾班機(jī)墜毀”的消息引起熱議。消息稱,卡塔爾一航班只剩5分鐘油量,請(qǐng)求備降虹橋機(jī)場(chǎng),并發(fā)出緊急呼救信號(hào)“MAYDAY”,空管員要求前方吉祥航空航班避讓,該航班卻自稱油量緊急拒不避讓,致使卡塔爾航班面臨危險(xiǎn)局面,一旦降落失敗,就是機(jī)毀人亡。消息還將這一拒不避讓的行為形容成“創(chuàng)造了世界百年航空史上的奇跡”。而民航華東地區(qū)管理局已確認(rèn)“未避讓”這一事實(shí),正對(duì)事件展開(kāi)調(diào)查。

這一話題點(diǎn)燃了很多民眾與媒體的熱情,言論中,有對(duì)所涉航空公司持嚴(yán)厲批評(píng)態(tài)度的,也有對(duì)民航安全管理能力持懷疑態(tài)度的。

一些網(wǎng)友對(duì)此事件中吉祥航空機(jī)長(zhǎng)的表現(xiàn)極為不滿,一向關(guān)注民航業(yè)突發(fā)事件的民航資源網(wǎng),甚至在業(yè)內(nèi)論壇上開(kāi)展了飛行員該不該有“飛德”的大討論。這篇帖子創(chuàng)造了近10萬(wàn)點(diǎn)擊率的歷史紀(jì)錄, 分析了該機(jī)長(zhǎng)不愿避讓的原因是“想先落地然后早點(diǎn)走,上海這種機(jī)場(chǎng)復(fù)飛了或者晚到了之后再想恢復(fù)正點(diǎn)很難”。

還有一些網(wǎng)友關(guān)注的內(nèi)容顯然更為深刻,一篇《是誰(shuí)揭發(fā)的飛機(jī)追尾事故?——吉祥、卡航、MAYDAY事件的前因后果初探》的帖子,收集整理了此事件的來(lái)龍去脈,并對(duì)從業(yè)人員疏于培訓(xùn)提出批評(píng)。該帖的作者認(rèn)為,事件的最終根源,在于民航局不作為,完全不懂得如何管理民航服務(wù)業(yè)。

實(shí)際情況真的像此前的消息那樣嚴(yán)重嗎?《新快報(bào)》與卡塔爾航空方面確認(rèn),該航班安全降落虹橋機(jī)場(chǎng)后,飛機(jī)油箱里還存有5噸油,可續(xù)航半小時(shí),并非網(wǎng)上流傳的僅有5分鐘油量,所謂“險(xiǎn)些墜毀”是夸大之詞,民航的安全保障體系有能力確保飛行器和旅客的安全。

8月24日,吉祥航空公司發(fā)表聲明稱,在民航局方調(diào)查結(jié)論發(fā)布以前,公司對(duì)所涉及的航班飛行機(jī)組成員暫停飛行;卡塔爾航空強(qiáng)調(diào),在該機(jī)油箱只剩5噸油的情況下,機(jī)長(zhǎng)可呼叫"MAYDAY"請(qǐng)求緊急降落,這主要出于對(duì)乘客的生命安全考慮。當(dāng)日,民航華東局發(fā)表公告,稱若查實(shí)違規(guī)違章將依法嚴(yán)肅處理。筆者也相信,有民航局方安全監(jiān)察員的參與,事件真相一定會(huì)得到還原,相關(guān)責(zé)任人會(huì)受到相應(yīng)處理。

安全是民航永恒的主題。民用航空空中交通管制工的首要任務(wù)就是防止航空器相撞;其次是防止機(jī)動(dòng)區(qū)域內(nèi)的航空器與障礙物相撞,維護(hù)空中交通秩序,保障空中交通暢通。我們可以看到,對(duì)于民航空管來(lái)說(shuō),確保飛行安全是第一要?jiǎng)?wù)。

統(tǒng)計(jì)資料表明,直接影響飛行安全的因素是人為因素,主要涉及飛行機(jī)組和管制員。只有解決飛行機(jī)組和管制員在飛機(jī)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的不協(xié)調(diào)、不配合等問(wèn)題,才能有效降低安全風(fēng)險(xiǎn),確保飛行安全。

此次事件也反映出民航需求與空域資源有限性之間的深層次矛盾。預(yù)計(jì)“十二五”期間,我國(guó)民航飛行總量將保持15%的速度遞增,航空運(yùn)行安全和航班延誤治理的矛盾日漸突出,空中流量增長(zhǎng)與空管資源有限的矛盾將更加突顯。解決問(wèn)題的根本之策在于,推進(jìn)空域管理體制改革,徹底緩解因空域擁堵而導(dǎo)致的流量控制和航班延誤,提高民航的安全裕度。這樣才能增加運(yùn)行容量,確保飛行安全,促進(jìn)民航持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。 (作者系航空業(yè)內(nèi)人士)

責(zé)任編輯:林雯晶
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