記者近期在吉林、江西等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),政府采購(gòu)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象頻發(fā),本為節(jié)省支出的政府采購(gòu),竟成了一些不法分子中飽私囊的幌子。
一般來(lái)說(shuō),政府采購(gòu)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn),取決于采購(gòu)的集中程度、標(biāo)準(zhǔn)化水平以及采購(gòu)隊(duì)伍的專業(yè)化程度。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我們的政府采購(gòu)制度恰恰在這三點(diǎn)上相對(duì)不足。
政府采購(gòu)集中度高對(duì)于強(qiáng)化預(yù)算支出管理、規(guī)范采購(gòu)行為和資金的分配及使用是十分必要的。我國(guó)政府采購(gòu)的集中程度過(guò)低,目前集中采購(gòu)占整個(gè)政府采購(gòu)的比重還不到十分之一。采購(gòu)過(guò)于分散,使得各地方各部門(mén)自己當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員,難以保證政府采購(gòu)的公平、透明和高效。另外,政府采購(gòu)缺乏量化標(biāo)準(zhǔn),“工作需要”很容易成為一個(gè)上下不設(shè)限的需要,買貴不買好也就不足為奇。公職人員在采購(gòu)過(guò)程中吃回扣,很大程度上是采購(gòu)缺乏標(biāo)準(zhǔn),給權(quán)力留下的尋租空間。其三是采購(gòu)隊(duì)伍的專業(yè)化水平不高。我國(guó)在這方面相當(dāng)不足,缺乏政府采購(gòu)官員人員專業(yè)化等級(jí)管理機(jī)制。例如撫順財(cái)政局居然稱“itouch 4當(dāng)U盤(pán)是經(jīng)銷商的建議”。
很明顯,要革除以上弊端,還得從相關(guān)制度入手。事實(shí)證明,現(xiàn)行《政府采購(gòu)法》不能完全適應(yīng)政府采購(gòu)實(shí)際工作需要,有些方面的規(guī)定不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),與其相配套的實(shí)施細(xì)則也很不健全,亟待修訂完善。(福建日?qǐng)?bào))
——湖北·鄧子慶/文 李宏宇/圖
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