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遏制強(qiáng)拆,樹(shù)立法紀(jì)權(quán)威更需培育制衡力量
www.fjnet.cn?2011-09-27 09:17? 南都社論?來(lái)源:南方都市報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

監(jiān)察部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦近日會(huì)同有關(guān)省、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)部門(mén)對(duì)今年上半年發(fā)生的11起強(qiáng)制拆遷致人傷亡案件進(jìn)行了調(diào)查處理,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和行政問(wèn)責(zé)57人,其中副省級(jí)1人,市廳級(jí)4人,縣處級(jí)20人,鄉(xiāng)科級(jí)及以下32人。涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理31人。

問(wèn)責(zé)常有,但像本次這樣,問(wèn)責(zé)規(guī)模如此之大、規(guī)格如此之高的卻并不多見(jiàn)。尤其是在針對(duì)長(zhǎng)春市一起強(qiáng)拆致人被埋窒息死亡事件的處理中,監(jiān)察部責(zé)令長(zhǎng)春市市長(zhǎng)向全市人民公開(kāi)道歉,吉林省方面則給予長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)、事發(fā)地派出所所長(zhǎng)、區(qū)拆遷辦副主任等一批官員撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或行政撤職等處分,在“免職”、“停職”成為問(wèn)責(zé)流行風(fēng)的語(yǔ)境中,其力度堪稱(chēng)罕有。這樣的強(qiáng)力問(wèn)責(zé),充分顯示強(qiáng)拆對(duì)公共生活和公眾心理的嚴(yán)重威脅,其所隱藏的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)方面并不缺乏清醒認(rèn)識(shí)。

如何遏制強(qiáng)拆,問(wèn)責(zé)風(fēng)暴之類(lèi)的行政高壓自然是立竿見(jiàn)影的手段之一。但既是高壓,彈性就總難始終維系。值得注意的是,本次查處的11起強(qiáng)拆致人傷亡案件均發(fā)生在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》實(shí)施之后,如果按照官方的定性,除了其中5起屬于依法依規(guī)組織拆遷但由于現(xiàn)場(chǎng)處置不當(dāng)致人傷亡之外,其他6起均屬于違法違規(guī)強(qiáng)拆。而就在今年上半年,專(zhuān)門(mén)針對(duì)違法強(qiáng)拆,包括國(guó)務(wù)院、公安部、中央紀(jì)委、監(jiān)察部等有關(guān)部門(mén)一直在不斷地下達(dá)禁令,也就是說(shuō),許多惡性事件是在上級(jí)部門(mén)的三令五申中悍然發(fā)生的。既對(duì)民眾的權(quán)益乃至生命漠然置之,又視法紀(jì)政令若無(wú)物,當(dāng)下一些地方政府的膽大妄為堪稱(chēng)到了駭人聽(tīng)聞的地步。

基層政治生態(tài)堪憂,而何以至此卻需三思。以違法強(qiáng)拆而論,一些地方政府和官員之所以甘冒風(fēng)險(xiǎn),一方面由于法紀(jì)政令的權(quán)威受到了削弱,另一方面也是因?yàn)槠渲猩畈氐睦媸蛊洳幌тb而走險(xiǎn)。強(qiáng)拆催生了多個(gè)暴利產(chǎn)業(yè),已是不可諱言之事實(shí),幾乎每一起因強(qiáng)拆而發(fā)生的惡性事件中都隱藏著利益黑幕,也早為媒體報(bào)道所驗(yàn)證。只有斬?cái)嗬骀湕l,打破官商捆綁在強(qiáng)拆上的深度勾連,才是遏制非法強(qiáng)拆的關(guān)鍵。

責(zé)任編輯:林雯晶
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