海口市一家無軟件企業(yè)資質(zhì)證書、中標(biāo)前無繳納社保資金記錄、無繳納營(yíng)業(yè)稅記錄、無辦公地點(diǎn)、無聯(lián)系方式的“五無”公司，在注冊(cè)成立后4個(gè)月內(nèi)連續(xù)在政府采購(gòu)中中標(biāo)。今年5月又以590萬元的最高價(jià)中標(biāo)?？谑腥嗣襻t(yī)院一項(xiàng)目。（京華時(shí)報(bào)10月10日）

從采購(gòu)iTouch當(dāng)U盤，到結(jié)算價(jià)高出中標(biāo)價(jià)8倍，各地政府的“陽光采購(gòu)”一再曝出丑聞。雖然每起事件都因個(gè)人的信用缺失、暗箱操作而導(dǎo)致，但究其根本，還在于一項(xiàng)旨在降低行政開支的好舉措，卻因?yàn)槿狈笃诘谋O(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，以致走樣成貪腐的又一重災(zāi)之地，進(jìn)而成為眾矢之的。

拿錢買東西，人人都會(huì)，關(guān)鍵是如何用更少的錢買到性價(jià)比更高的東西，這就是一個(gè)專業(yè)活。設(shè)置政府采購(gòu)的目的，本來是為了引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、節(jié)省支出、提高財(cái)政資金的使用效率。我國(guó)的政府采購(gòu)中，集中采購(gòu)占了很大比重，列入集中采購(gòu)目錄和達(dá)到一定采購(gòu)金額以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行集中采購(gòu)，并對(duì)采購(gòu)程序、企業(yè)資格審查等都 有嚴(yán)格的法律規(guī)范。而隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和政府財(cái)政收入的增加，集中采購(gòu)也由之前的公務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大至公共領(lǐng)域，如醫(yī)院、學(xué)校、公路建設(shè)等等。

集中采購(gòu)對(duì)名目繁多的公務(wù)和公共采購(gòu)行為和活動(dòng)，確實(shí)能起到相應(yīng)的約束作用，但這種模式在單一的行政監(jiān)督面前，卻留下了諸多漏洞——“審批關(guān)”中，一些職能部門“既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”；“招投標(biāo)關(guān)” 中，一些地方只是走個(gè)程序，實(shí)則貓膩多多；最終的“公告光”，也常常流于形式，只簡(jiǎn)單公布招投標(biāo)結(jié)果， 卻不公開事前、事中情況，公眾很難發(fā)現(xiàn)個(gè)中“道道”，監(jiān)督也就無從談起。法律的盲區(qū)為一些“灰色交易” 提供了可乘之機(jī)，發(fā)生?？谶@樣的政府采購(gòu)丑聞也就不是什么令人驚詫的事了。

政府采購(gòu)有丑聞不令人吃驚，只是，丑聞以這么惡劣的程度展開，卻著實(shí)有些觸目驚心。這足以表明，此前各地曝出的政府采購(gòu)丑聞，并沒能給這個(gè)黑幕重重的領(lǐng)域帶來絲毫觸動(dòng)，于是參與者并沒有絲毫收斂，制度的漏洞也依然洞開。2003年政府采購(gòu)法出臺(tái)后，面對(duì)依舊層出不窮的采購(gòu)丑聞，不斷有人呼吁盡快出臺(tái)政府采購(gòu)法 實(shí)施條例，讓公眾參與到對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督中來。去年1月，《政府采購(gòu)法》實(shí)施7年后，滿載期望的實(shí)施條例終于“露面”，然而時(shí)至今日，這部條例仍在征求意見中。失去了問責(zé)和懲處機(jī)制，《政府采購(gòu)法》自然成了一紙空文，處于這種疲軟約束之下的政府采購(gòu)，也就難逃成為一些人非法牟利幌子的命運(yùn)。

想想看，這是一塊多大的“肥肉”。據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，我國(guó)政府采購(gòu)2005年為2928億元，2009年突破 7000億元，2010年則達(dá)到8422億元。如何讓這些巨額支出避免成為個(gè)別人“自肥”的來源，而能真正在陽光下運(yùn)作，并真正用到公眾身上，這無疑是當(dāng)前政府采購(gòu)迫切需要解決的問題。指望單一的行政監(jiān)督顯然是靠不住的，要知道，荒唐的政府采購(gòu)丑聞背后，總有著權(quán)力之手若隱若現(xiàn)的影子。聲稱“政府采購(gòu)的就是正確的”， 對(duì)具體競(jìng)標(biāo)細(xì)節(jié)“不知道，想不起來”的?？谑姓少?gòu)中心主任，在如此的敷衍塞責(zé)之下，還讓人怎么相信他能肩負(fù)“花好財(cái)政錢”的職責(zé)？

“陽光采購(gòu)”，只有真正置于陽光下，才能是名副其實(shí)的。這“陽光”，不僅是指讓社會(huì)公眾和媒體一起盯著，更要發(fā)揮“陽光”的“消毒滅菌”之效，對(duì)違反采購(gòu)法的個(gè)人和單位，予以嚴(yán)厲的問責(zé)和懲罰，以對(duì)這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的執(zhí)行者產(chǎn)生足夠的震懾作用。錢是公眾的，也是為公眾而花的，我們不能容忍任何個(gè)人或企業(yè)將這些錢 放進(jìn)自己的腰包。丑聞在一再地發(fā)生，要對(duì)丑聞進(jìn)行處理的“雷聲”我們也時(shí)有耳聞，而這次，公眾期待著能看到雨點(diǎn)真正落下來。