首例壟斷重罰案能否遏制醫(yī)藥暴利
www.fjnet.cn?2011-11-16 10:28? 范子軍?來源:東南網 我來說兩句
據經濟之聲《天下公司》報道,在今天中午的發(fā)改委發(fā)布會上,宣布依據《反壟斷法》,對山東濰坊順通醫(yī)藥有限公司和濰坊市華新醫(yī)藥貿易有限公司開出了總計超過700萬的巨額罰單。(11月14日) 應該說,對違規(guī)違法企業(yè)重罰,罰出痛感,不但會促使當事企業(yè)有所收斂,也能對其他相關企業(yè)和行業(yè)起到一定的震懾和警示作用,其積極意義不言而喻。不過,資本唯利是圖的本性,決定了其會不擇手段、不顧一切地追求利潤的最大化,正如馬克思所指出的那樣:“…有100%,就會使人不顧一切法律;有300%,就會使人不怕犯罪,甚至不怕絞首的危險?!?00萬元罰單,固然順應民心,大快人心,但能夠遏制住藥品壟斷和暴利亂象,還只能持謹慎樂觀態(tài)度。 順通和華新兩家醫(yī)藥企業(yè),非法控制復方利血平原料藥,哄抬價格、牟取暴利,強迫下游企業(yè)抬高投標價格,復方利血平價格從1.3元/瓶轉眼提升到5至6元/瓶,鹽酸異丙嗪價格則從每公斤178元一下子提高到2600元每公斤,提高了將近15倍!一個擁有龐大市場需求的大眾藥品,如此暴利誘惑力之大可想而知,首例反壟斷罰單,果真能擋住無良業(yè)主的逐利沖動嗎? 顯而易見,僅有反壟斷法亮劍重罰顯然遠遠不夠,還必須輔以刑罰的手段,并且通過健全制度、加強監(jiān)管等多種路徑,遏制非法壟斷行為,維護市場經濟秩序和公眾合法權益。 刑法第225條規(guī)定了構成非法經營罪的四種情形,“情節(jié)嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產。該案兩藥企既控制原材料生產企業(yè),又控制藥品成品企業(yè),破壞藥物招投標,最終損害廣大低收入的利益,情節(jié)不可謂不惡劣,顯然“其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為”,理當依法追究刑事責任。 同時,監(jiān)管職能部門必須更專業(yè)、更敬業(yè),不能只建立一個基本藥物目錄制度,還必須對生產經營成本、價格、盈利情況進行動態(tài)監(jiān)管,不能等到造成重大影響、形成事實上的市場壟斷,對市場帶來負面沖擊和對公眾利益造成重大損害時才出手,而必須及時掌握那些大眾化藥品、商品,規(guī)模、品牌企業(yè)的運營動向,將違規(guī)違法經營活動扼制在萌芽狀態(tài),否則,查處了順通和華新,誰也不能保證不會有更多“順通”和“華新”們在繼續(xù)潛伏,或正漸漸“長大”。 |
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