不能讓“優(yōu)雅腐敗”優(yōu)雅下去
www.fjnet.cn?2011-11-22 10:58? 徐娟?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
日前,國家藥監(jiān)局原副局長(zhǎng)張敬禮被控受賄罪、誣告陷害罪以及非法經(jīng)營罪三項(xiàng)罪名在北京市二中院受審。據(jù)檢方指控,張敬禮涉嫌受賄117萬余元,非法出售自己編著的書籍經(jīng)營額達(dá)2300萬余元,非法獲利1600余萬元。與一般貪官直接收受金錢不同,張敬禮的絕大多數(shù)受賄款都是通過自己著書立說,利用其身份讓行賄者掏錢,不惜花高價(jià)購買他的書。(11月21日《北京晨報(bào)》) 在公眾眼里,張敬禮出庭受審最吸引眼球的不是指使他人寄出1300余封信誣告局長(zhǎng),企圖取而代之的陋行,而是其通過出售編著的書籍非法獲利1600余萬元的“優(yōu)雅腐敗”之舉。因?yàn)?,他任職期間受賄的117萬余元,與如此巨額的“出書收入”相比,只能算是“小巫見大巫”。 筆者之所以說張敬禮是“優(yōu)雅腐敗”,是因?yàn)檫@種行為不僅披上了一層合法的外衣,出了問題往往朝“違紀(jì)”上靠,而且還沾上了一層“書香氣”,在買書賣書間不知不覺完成了權(quán)錢交易。對(duì)于這些官員來說,“優(yōu)雅腐敗”除了能撈到實(shí)實(shí)在在的真金白銀之外,還能收到一舉多得的效果。比如,可以借此顯示出自己的水平,證明自己不但是個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,而且是個(gè)“飽學(xué)之士”;可以與政績(jī)相掛鉤,樹立“功德碑”,成為可炫耀的政治資本,等等。最重要的是,還沒有普通出版物銷路的后顧之憂——盡管大都質(zhì)量不高、可讀性不強(qiáng),但都可以推銷給下屬單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)或有求于自己的部門或者個(gè)人。看似文化氣十足的出書竟然能成為個(gè)別官員斂財(cái)?shù)墓ぞ?,再次說明了當(dāng)失去有效約束的時(shí)候,權(quán)力不會(huì)放過任何可能的尋租空間。 “優(yōu)雅腐敗”與傳統(tǒng)的腐敗行為對(duì)比危害更甚。不僅因?yàn)槠溆泻軓?qiáng)的隱蔽性,給案件查處帶來了一定難度,更因?yàn)樯贁?shù)官員出了一些不像書的書,使公眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的真實(shí)水平產(chǎn)生懷疑,進(jìn)而降低了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力。因此,將監(jiān)督關(guān)口前移,應(yīng)當(dāng)成為遏制“優(yōu)雅腐敗”的當(dāng)務(wù)之急。西方的不少國家,為制約濫用行政權(quán)力,都從立法的高度嚴(yán)禁官員任內(nèi)出書。筆者建議,一方面,要給領(lǐng)導(dǎo)干部出書劃定“紅線”。早在2005年3月,四川省委、省政府就明確規(guī)定:“未經(jīng)組織批準(zhǔn),各級(jí)黨政干部不得以個(gè)人名義參與出版物的編寫工作,不得在出版物上掛署黨政職務(wù)頭銜,不得利用職權(quán)和影響在出書中謀取不當(dāng)利益”,此舉值得學(xué)習(xí)和效仿;另一方面,要嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅查處。官員出書都要通過正規(guī)出版渠道,出了書怎樣銷售也很容易查清。所以,只要落實(shí)了事前報(bào)告、事中監(jiān)管、事后檢查的各項(xiàng)制度,對(duì)借出書之名行腐敗之實(shí)的行為嚴(yán)厲打擊,“優(yōu)雅腐敗”就去掉了優(yōu)雅的假面具,還原了腐敗的真面目,也就再難優(yōu)雅下去了。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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