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標(biāo)題

企業(yè)起草,乳品國(guó)標(biāo)如何才讓人信服

www.fjnet.cn?2011-11-29 08:07? 傅蔚岡?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

乳品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)公共利益,其制訂過(guò)程中,乳品企業(yè)當(dāng)然有權(quán)表達(dá)自己的訴求,但如果因私家利益而主導(dǎo)了國(guó)標(biāo)的出臺(tái)程序,湮沒(méi)了公眾的聲音,這樣的國(guó)標(biāo)公信力何在?

“內(nèi)部待議稿上顯示,巴氏奶標(biāo)準(zhǔn)初稿的起草單位是蒙牛乳業(yè)集團(tuán),生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)由伊利集團(tuán)起草,酸奶標(biāo)準(zhǔn)則由光明集團(tuán)起草。”先后四次參加乳品標(biāo)準(zhǔn)制訂討論會(huì)的幾位專(zhuān)家,近日向《人民日?qǐng)?bào)》透露了乳品新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂過(guò)程。專(zhuān)家們均表示,并不清楚乳品新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)最后階段如何操作,送審稿關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)為何翻盤(pán)。

這讓公眾“大開(kāi)眼界”,也引發(fā)了更大的爭(zhēng)議。盡管乳品新國(guó)標(biāo)已于2010年實(shí)施,但爭(zhēng)議不斷。消費(fèi)者并不完全信服的原因,一如這則報(bào)道所揭示的,標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的程序晦澀而不透明,讓少數(shù)幾家企業(yè)主導(dǎo),而無(wú)視公眾的聲音,以至標(biāo)準(zhǔn)本身難以讓公眾信服。

國(guó)標(biāo)出臺(tái)程序不透明而至公信力受損,已是老問(wèn)題,但這則報(bào)道所透露出的更大問(wèn)題是,有關(guān)乳品企業(yè)“把控”了標(biāo)準(zhǔn),令人驚詫。據(jù)先后三次參加乳品標(biāo)準(zhǔn)制訂討論會(huì)的西部乳業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)魏榮祿回憶,“至今也沒(méi)明白,反復(fù)討論形成的送審稿,其中一些關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn),最后為什么會(huì)被推翻?”這亦難免讓人生疑:是否因某些企業(yè)的參與,才使這些關(guān)鍵性指標(biāo)被推翻?

當(dāng)然,作為乳品企業(yè),在乳品標(biāo)準(zhǔn)制訂過(guò)程中有權(quán)表達(dá)代表企業(yè)利益的訴求。但少數(shù)幾家企業(yè)提出的建議有多大代表性?能在整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)過(guò)程中占多大比重?乳品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更事關(guān)公共利益,如果缺少或湮沒(méi)的了公眾聲音,如何具有代表性呢?

毫無(wú)疑問(wèn),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)并不僅僅是有關(guān)安全的技術(shù)性問(wèn)題,還是一個(gè)利益博弈的過(guò)程。

我國(guó)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第9條所規(guī)定,“制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有利于合理利用國(guó)家資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,提高經(jīng)濟(jì)效益,并符合使用要求,有利于產(chǎn)品的通用互換,做到技術(shù)上先進(jìn),經(jīng)濟(jì)上合理”。但很多時(shí)候,“技術(shù)上先進(jìn)”和“經(jīng)濟(jì)上合理”之間存在著一定的矛盾。問(wèn)題是,如何在“技術(shù)上先進(jìn)”和“經(jīng)濟(jì)上合理”之間選擇?

公共參與是一個(gè)可行的辦法。目前的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)過(guò)程,企業(yè)的利益得到了照顧,消費(fèi)者的利益如何考慮,還有待改進(jìn)。當(dāng)然,由于專(zhuān)業(yè)技能的原因,不可能每個(gè)消費(fèi)者都參與到標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)過(guò)程中,但并不意味著在標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)過(guò)程中不該有他們的聲音,這時(shí)候消費(fèi)者組織理應(yīng)當(dāng)此大任。這也有助于公眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的信任。

公眾的參與,也意味著標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)過(guò)程中的一切信息都應(yīng)公開(kāi),因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)并不涉及商業(yè)秘密,也無(wú)關(guān)個(gè)人隱私,而是事關(guān)公共利益的大事。從此意義上說(shuō),有關(guān)媒體要求公開(kāi)乳品標(biāo)準(zhǔn)制訂過(guò)程中的會(huì)議紀(jì)要,并不過(guò)分。

□傅蔚岡(學(xué)者)

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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